每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

5月11日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍、改善護(hù)理服務(wù)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)注意到，國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長(zhǎng)邢若齊透露，2022年底，全國(guó)注冊(cè)護(hù)士總量超過(guò)520萬(wàn)人，每千人口注冊(cè)護(hù)士約為3.7人。全國(guó)醫(yī)護(hù)比為1：1.18。

“到2025年，全國(guó)護(hù)士隊(duì)伍總量力爭(zhēng)達(dá)到550萬(wàn)人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.8人，基層護(hù)士數(shù)量達(dá)到120萬(wàn)人。”邢若齊說(shuō)。

加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)

護(hù)理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展如何？下一步有哪些舉措進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)士隊(duì)伍？

邢若齊表示，近十年來(lái)全國(guó)護(hù)士隊(duì)伍總量以平均8%的增幅逐年增加，每年有30萬(wàn)左右的新護(hù)士加入到護(hù)士隊(duì)伍中。2022年底，全國(guó)注冊(cè)護(hù)士總量超過(guò)520萬(wàn)人，每千人口注冊(cè)護(hù)士約為3.7人。全國(guó)醫(yī)護(hù)比為1：1.18。護(hù)士隊(duì)伍的學(xué)歷素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力都得到了不斷提升。

下一步，將持續(xù)采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。

首先是持續(xù)增加護(hù)士數(shù)量。推動(dòng)實(shí)施《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2025年）》，指導(dǎo)督促各地醫(yī)院按照床護(hù)比等護(hù)士人力配置指標(biāo)，結(jié)合各地工作任務(wù)需求合理增加和配置護(hù)士人力。到2025年，全國(guó)護(hù)士隊(duì)伍總量力爭(zhēng)達(dá)到550萬(wàn)人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.8人，基層護(hù)士數(shù)量達(dá)到120萬(wàn)人。

其次是保障護(hù)士合法權(quán)益。深入推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)為護(hù)士提供必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，改善護(hù)士工作條件，合理彈性安排班次，關(guān)注護(hù)士身心健康。

第三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展護(hù)士服務(wù)能力培訓(xùn)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年、兒科、重癥、急診、傳染病、康復(fù)護(hù)理等緊缺急需專業(yè)的護(hù)士培訓(xùn)，提升臨床護(hù)理服務(wù)能力，到2025年，上述緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士參加培訓(xùn)的比例不低于90%。

第四是實(shí)施醫(yī)院護(hù)士崗位管理。推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位，實(shí)施基于護(hù)理崗位的護(hù)士人力配置、績(jī)效考核、薪酬待遇、職稱晉升、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等，都對(duì)編制內(nèi)外護(hù)士統(tǒng)籌考慮，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。

擴(kuò)大老年護(hù)理服務(wù)供給

隨著我國(guó)人口老齡化不斷加深，老年人對(duì)專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求十分迫切。國(guó)家在這方面開(kāi)展了哪些工作？尤其是對(duì)于失能老年人來(lái)說(shuō)，在服務(wù)供給以及減輕家庭負(fù)擔(dān)方面有什么舉措？

邢若齊介紹，截至2022年底，全國(guó)60歲及以上老年人達(dá)到2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。老年人特別是失能、半失能老年人的醫(yī)療護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)需求十分迫切。推動(dòng)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)快速發(fā)展是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是協(xié)同建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)有力舉措。

“2019年以來(lái)，我們出臺(tái)了加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)、增加老年護(hù)理機(jī)構(gòu)資源、開(kāi)展老年護(hù)理評(píng)估等一系列政策。2022年又啟動(dòng)了全國(guó)老年護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，各地護(hù)理院（站）、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）以及老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士和醫(yī)療護(hù)理員隊(duì)伍數(shù)量明顯增加，‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’、上門巡診、家庭病床、日間護(hù)理中心或‘呼叫中心’等多元化的老年護(hù)理服務(wù)模式得到一定創(chuàng)新。在一定程度上，有效對(duì)接了失能、高齡或行動(dòng)不便的老年患者的居家護(hù)理需求。”邢若齊說(shuō)。

下一步，將按照“政府引導(dǎo)、各方參與、多元投入、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，增進(jìn)老年人群健康福祉。

具體來(lái)看，一是持續(xù)擴(kuò)大老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)資源供給。依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供居家護(hù)理、家庭病床和日間照護(hù)等，推動(dòng)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。

二是加快老年護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士能力培訓(xùn)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，各地老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士參加培訓(xùn)的比例不低于90%。根據(jù)失能老年人健康需求和長(zhǎng)期照護(hù)特點(diǎn)，加快制定醫(yī)療護(hù)理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，著力培訓(xùn)醫(yī)療護(hù)理員隊(duì)伍，主要為需要照護(hù)并有疾病的老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。

“三是完善老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。圍繞失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)需求和常見(jiàn)健康維護(hù)問(wèn)題，積極會(huì)商有關(guān)部門制定完善相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，為健全完善我國(guó)老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)制度奠定基礎(chǔ)。”邢若齊表示。