每經(jīng)記者 王佳飛 北京報道    每經(jīng)編輯 魏文藝    

“住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務(wù)院備案。”

5月25日，《北京市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議正式通過，自2022年9月1日起施行?！稐l例》對平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、發(fā)揮住房租賃管理服務(wù)平臺的作用、整治“二房東”問題、租金調(diào)控等均做了相應(yīng)規(guī)定。

規(guī)范承租人行為

《條例》明確，“住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務(wù)院備案。”“市人民政府采取價格干預(yù)措施的，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。”

事實上，早在2021年8月《條例》征求意見階段便對價格干預(yù)做了相關(guān)規(guī)定。彼時，中指研究院北京分院研究副總監(jiān)李益峰通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“這充分體現(xiàn)了北京市調(diào)控租賃市場、穩(wěn)定租金水平的決心，同時也對大租賃企業(yè)競價收房及資本助推市場波動形成了一定約束，有利于保持租賃住房市場平穩(wěn)有序發(fā)展。”

在依法保護承租人權(quán)益的同時，《條例》還對承租人的行為進行規(guī)范，規(guī)定“承租人在租賃合同有效期內(nèi)作為物業(yè)使用人，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律法規(guī)，按照約定享受物業(yè)服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)安全、合理使用物業(yè)。”

互聯(lián)網(wǎng)信息平臺對于房源信息的真實性也承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)?！稐l例》規(guī)定，“在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的，平臺應(yīng)當(dāng)要求信息發(fā)布者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并留存不少于三年。”“互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)對信息發(fā)布者根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定提交的證明材料進行審查；證明材料符合本條例規(guī)定的，平臺提供信息發(fā)布服務(wù)。”

對于租戶關(guān)注的押金問題，《條例》規(guī)定，以“押一付三”為原則，“租賃企業(yè)收取租房押金，一般不得超過一個月租金，并需要通過第三方賬戶進行托管。租賃企業(yè)向承租人收取租金時，一般單次不得超過三個月的租金，超過收取的，應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。”“住房租賃合同期滿或者解除的，除抵扣租金、違約金以及其他費用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承租人返還住房后三個工作日內(nèi)向承租人退還剩余押金、租金。”

整治“問題二房東”

對于“二房東”卷款跑路、惡意詐騙房租、給廣大租戶造成較大利益損失等問題，北京市人民代表大會法制委員會副主任委員許傳璽在北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議上表示，“法制委員會經(jīng)研究認(rèn)為，整治‘二房東’問題關(guān)系到群眾的切身利益，為了加大懲治力度，根據(jù)《市場主體登記管理條例》，有必要在本條例中對未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的違法行為明確相應(yīng)處罰。”

《條例》第二十六條第二款規(guī)定，“個人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動，轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，其名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)包含‘住房租賃’相關(guān)字樣。具體規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市場監(jiān)督管理等部門制定。”

同時，《條例》第六十六條則規(guī)定，“違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。”

對于引發(fā)廣泛討論的租金貸問題，《條例》規(guī)定，“金融機構(gòu)向承租人發(fā)放租金貸款的，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，劃入承租人賬戶。”“貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金的頻率匹配。”

值得注意的是，許傳璽還表示，“本市應(yīng)當(dāng)加快推進住房租賃管理服務(wù)平臺建設(shè)，便利租賃當(dāng)事人通過平臺在線簽約，自動提交登記備案，履行法定義務(wù)。”

《條例》規(guī)定“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市住房租賃管理服務(wù)平臺”，平臺能夠“為租賃當(dāng)事人提供住房租賃合同網(wǎng)簽、登記備案、信息查詢和核驗等服務(wù)，與公安、市場監(jiān)督管理、教育、人力和社會保障、金融監(jiān)管、住房公積金等部門和單位建立信息互聯(lián)互通等共享機制。”并且“鼓勵出租人、承租人通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立的住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同在線簽約，自動提交登記備案。”