每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英 何小桃 蓋源源    

美國得州小學槍擊案發(fā)生一周后，隔壁的加拿大，同時也是全球人均持槍率最高的國家之一，卻率先采取了控槍行動。

據(jù)央視新聞， 加拿大聯(lián)邦政府已向議會提交法案，將在全國范圍內(nèi)禁止進口、買賣和運輸手槍。據(jù)悉，這是加拿大針對控槍一攬子計劃的一部分，該計劃還將限制槍支的彈夾容量，并禁止一些仿真手槍。

由于自由黨與新民黨在議會眾議院形成聯(lián)盟在議會表決中占有多數(shù)席位，因此預計法案將在議會獲得通過。

雖然動作不如加拿大迅猛，美國也在努力推動對攻擊性武器的禁令。美國總統(tǒng)拜登表示，他希望共和黨人認真考慮控槍方面可能的改革途徑。但從過去十年的結(jié)果來看，拜登在槍支管控方面依然任重道遠。

加拿大擬立法“凍結(jié)”手槍銷售進口

加拿大總理特魯多當?shù)貢r間5月30日在首都渥太華宣布，聯(lián)邦政府已向議會提交法案，將在全國范圍內(nèi)禁止進口、買賣和運輸手槍。這是加拿大控槍一攬子計劃的部分內(nèi)容。

特魯多對媒體表示，隨著槍支暴力事件的增加，政府需要采取新的防控措施。他表示，“我們只需要看看美國就知道，如果我們不迅速堅定地采取行動，情況就會越來越糟，越來越難以反擊。”

就在一周之前（5月24日），美國得克薩斯州烏瓦爾德發(fā)生大規(guī)模校園槍擊案，導致19名兒童和2名教師死亡。而在本月早些時候，安格斯·里德研究所（Angus Reid Institute）的一項調(diào)查結(jié)果顯示，60%的受訪者認為加拿大的槍支暴力事件正在上升。

圖片來源：路透社報道截圖

路透社報道稱，雖然加拿大的槍支謀殺率不到美國的1/5，但卻高于其他發(fā)達國家，而且一直處于上升狀態(tài)。2020年，加拿大的槍支謀殺率是澳大利亞的五倍。另據(jù)加拿大統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，自2015年以來，該國的槍支相關(guān)暴力犯罪數(shù)量一直在上升。該機構(gòu)上周五發(fā)布的一份報告顯示， 加拿大的涉槍謀殺事件比例已從2013年的26%上升到2020年的37%。值得注意的是，2020年的涉槍事件是2010年的兩倍。

據(jù)央視新聞，這項旨在遏制槍支犯罪的新措施被認為是自由黨政府最新、也是最大膽的控制加拿大槍支犯罪的立法。由于自由黨與新民黨在議會眾議院形成聯(lián)盟在議會表決中占有多數(shù)席位，因此預計法案將在議會獲得通過。據(jù)悉，立法還將要求對長槍彈匣進行永久性修改， 使其永遠不能容納超過5發(fā)子彈，并將禁止大容量彈匣的銷售和轉(zhuǎn)讓。

不僅如此，加拿大的新法還將禁止一些仿真槍。上周，多倫多警方開搶打死一名攜帶仿真散彈槍的男子。加拿大司法部長戴維·拉梅蒂告表示，“因為該男子攜帶的仿真槍看起來和真槍一樣，警察需要像對待真槍一樣對待這些仿真槍。這導致了悲劇的結(jié)果?！?/span>

但周一的控槍禁令法案提交后，一些槍支持有者表示，他們正在法庭上抗議政府的控槍令。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，最新的控槍禁令也有豁免例外，精英體育射擊運動員、奧運會運動員、安保人員和已擁有手槍的加拿大人將獲得豁免。該國一官員在周一的新聞發(fā)布會上表示，預計禁令正式生效前不會出現(xiàn)槍支搶購的情況，部分原因是該國的槍支已經(jīng)受到了非常嚴格的監(jiān)管。

但格斯·里德研究所的上述調(diào)查同時顯示，44%的受訪者認為加拿大現(xiàn)有的法律還不夠嚴格，僅有17%的受訪者認為當前加拿大的槍支法過于嚴格。

作為一個狩獵很普遍的國家，加拿大是全球人均持槍率最高的國家之一。根據(jù)2018年的小型武器調(diào)查，據(jù)預估，當時加拿大每100人就持有34.7支槍支。

兩年前，在加拿大新斯科舍省波塔皮克發(fā)生大規(guī)模槍擊事件后，該國便開始禁止銷售和使用AR-15步槍等大約1500種攻擊型武器。公共安全部長門迪季諾本周一稱，一項針對此類武器的回購和賠償計劃“即將啟動”。

圖片來源：新華社 張杰 攝

拜登呼吁控槍改革

在加拿大推動手槍禁令立法的同時，美國也在努力推動對攻擊性武器的禁令。在得州小學槍擊事件及紐約“布法羅超市槍擊案”后，兩黨圍繞控槍問題的討論又上升到新的高度。

美國總統(tǒng)拜登表示，他希望共和黨人認真考慮控槍方面可能的改革途徑。據(jù)報道，一個由兩黨參議員組成的小組上周開始就槍支安全問題進行了非正式的會談，其中包括“警示法”在內(nèi)的立法，該法律允許警察或家庭成員向法院請愿，要求限制危險人物攜帶槍支。

事實上，美國的控槍問題經(jīng)歷了極為復雜的演變。美國憲法第二修正案于1791年通過，公民被賦予的持槍權(quán)已保持了200多年。自1927年第一部有關(guān)槍支管制的聯(lián)邦立法——《槍支郵寄法》通過以來，有關(guān)控槍的爭論從未停止。

5月24日得州小學槍擊事件發(fā)生后，拜登曾對媒體表示，“高口徑武器（指的是發(fā)射300發(fā)子彈的武器）的設計在防身、狩獵方面沒有合理的理論基礎(chǔ)。美國憲法第二修正案從來不是絕對的。該修正案通過之時，民眾還買不到大量武器。”

他在當晚的全國電視講話中將得州的校園槍擊事件形容為一場“大屠殺”，呼吁全國為受害者祈禱并站出來反對槍支游說團體。他認為，這些游說團體幾十年來成功阻撓了控槍立法。

除了拜登，美國前總統(tǒng)奧巴馬和克林頓均發(fā)聲，敦促立法者阻止槍擊案悲劇再次上演。奧巴馬在社交媒體上發(fā)文稱：“在桑迪胡克（小學槍擊事件）事件發(fā)生近10年后，在布法羅（超市槍擊）事件發(fā)生十天之后，我們的國家陷入了癱瘓，這不是因為恐懼，而是因為沒有一個游說團體和政黨表現(xiàn)出要采取行動阻止悲劇發(fā)生的意愿。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，每次致命的槍支悲劇發(fā)生后，美國議員都會重新開始討論槍支管制問題，但是國會試圖大幅收緊控槍政策的努力在近10年內(nèi)屢遭否決。

2012年桑迪胡克槍擊案發(fā)生后，拜登被時任總統(tǒng)奧巴馬任命為“控槍”負責人。當時，拜登領(lǐng)導的團隊曾提出近二十項有關(guān)槍支的行政措施，但最終均以失敗告終。

2013年4月，一項旨在擴大槍支購買背景核查的關(guān)鍵控槍提議由于支持票數(shù)未滿60，在參議院闖關(guān)失敗后，時任美國副總統(tǒng)拜登還樂觀地表示：“投票失敗將促使美國人民采取行動防止槍支暴力?！?/span>

然而，拜登這一“樂觀主義”的想法遭現(xiàn)實狠狠“打臉”。據(jù)美國非營利組織“槍支暴力檔案”的統(tǒng)計，自（2012年）桑迪胡克槍擊案以來，美國已經(jīng)發(fā)生了逾3500起大規(guī)模槍擊事件（指的是傷亡人數(shù)大于或等于4人的事件），其中包含數(shù)十起大規(guī)模校園槍擊事件，在2018年發(fā)生的兩起校園槍擊案（得州帕克蘭高中、佛州圣菲高中）中，共有27人喪生。

該組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 單就今年來看，截至5月24日，2022年才過去144天，但美國已經(jīng)發(fā)生213起大規(guī)模槍擊事件。自年初以來，美國國內(nèi)已有逾1.7萬人在涉槍事件中喪生，另有超過1.4萬人受傷。 其中，11歲以下的兒童傷亡人數(shù)超過420人。

對于如何解決控槍難題，紐約大學社會認同與道德實驗室主任、心理學和神經(jīng)學教授杰伊·范·巴維爾表示，鑒于有民調(diào)顯示人們對一些槍支改革達成了共識，那么破解僵局之法就是“動員”。對于關(guān)心槍支改革的選民來說，他們必須了解共和黨與槍支游說團體的糾纏程度，并放棄選擇那些不投票支持控槍政策的共和黨候選人。

記者| 蔡鼎? 編輯| 蘭素英 何小桃 杜波 蓋源源

校對|孫志成

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