每經特約評論員 黃珍 陳思鰻 賈明

氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，支持范圍包括減緩和適應氣候變化兩個方面。氣候投融資有利于解決氣候資金的供需失衡問題，是實現國家低碳轉型戰(zhàn)略目標最有效的途徑之一。

氣候風險信息是構建和支撐氣候投融資政策體系發(fā)展的基礎。在氣候風險信息的基礎數據建設過程中，企業(yè)應積極監(jiān)測和報告其氣候風險信息，相關政府部門也需及時對氣候風險信息進行核查，而金融機構應將氣候風險信息納入其信貸風險評估體系中。然而，在穩(wěn)步推進氣候投融資發(fā)展的過程中，企業(yè)氣候風險相關基礎數據的缺乏或將成為其發(fā)展中的主要阻礙之一。

氣候風險可能對企業(yè)經營造成沖擊，圖為在海口市美麗沙路附近的海邊，巨浪拍擊海岸 新華社圖

基礎數據建設有三項挑戰(zhàn)

根據2017年6月氣候相關財務信息披露工作組（TCFD）所提出的氣候相關財務信息披露框架，氣候風險信息的建設內容主要圍繞公司治理、戰(zhàn)略、風險管理以及指標和目標四個層面展開。從風險來源的角度，氣候風險信息可以分為氣候物理風險信息和氣候轉型風險信息。其中，氣候物理風險信息主要指企業(yè)是否受到極端氣候事件（如臺風、雨澇、干旱、高溫、低溫冰凍等）和長期氣候變化（如海平面上升、氣溫變化、降雨量變化等）的影響；氣候轉型風險是指由于政府政策、技術進步和觀念轉變等人為因素導致的企業(yè)無法及時進行綠色低碳轉型所面臨的風險。

總的來看，企業(yè)氣候風險信息基礎數據建設主要面臨三方面的挑戰(zhàn)。

第一，氣候風險信息披露不充分。氣候風險信息數據的監(jiān)測和披露是基礎數據建設的第一步?，F有的關于氣候投融資基礎數據的統(tǒng)計指標尚不明確，且披露的強制性不足。北京商道融綠咨詢有限公司發(fā)布的《A股上市公司應對氣候變化信息披露分析報告》顯示，截至2021年3月，基于TCFD建議的治理、戰(zhàn)略、風險管理以及指標和目標四個層面，滬深300上市公司已有90%的公司從節(jié)能、新能源使用和溫室氣體排放量等不同角度披露了指標和目標層面上的信息，但在其他三個層面上進行披露的企業(yè)占比不到3%，說明企業(yè)在披露氣候相關信息時較為局限于指標或目標，對氣候風險信息披露的具體內容等仍有較大提升空間。這也反應出我國氣候風險信息披露中存在披露規(guī)則不明確、披露體系不清晰和披露數據不充分的問題。

第二，企業(yè)氣候風險信息的數據質量監(jiān)測和核查不足。企業(yè)氣候風險信息的數據質量是投資者進行科學決策的重要保障，氣候風險信息數據的準確性和真實性直接關系到氣候投融資市場的健康發(fā)展。一方面，企業(yè)氣候風險信息的監(jiān)測是指在氣候風險數據和信息的收集過程，要求企業(yè)具備準確衡量相關數據的能力；另一方面，企業(yè)氣候風險信息的核查是指對企業(yè)的氣候風險相關報告進行定期審核或第三方評估。由于目前針對氣候風險信息的披露主要以自愿性披露為主，為避免企業(yè)披露虛假氣候風險信息，需要進一步加強我國氣候風險信息的數據質量監(jiān)測和核查。

第三，缺乏企業(yè)氣候風險信息數據共享平臺。在氣候投融資方面，為降低信息不對稱，金融機構需要獲得企業(yè)氣候相關信息，以合理評估企業(yè)所面臨的氣候風險，進而對氣候投融資項目提供資金支持?，F有若干數據平臺已經開始關注氣候相關信息，例如國家氣象信息中心建立了國家氣象科學數據中心，在氣象預警專題中發(fā)布了國家層面到省市層面的寒潮、干旱、雷電等近20種自然災害，對各氣象要素的動態(tài)進行綜合展示。反觀氣候轉型風險信息，相關政府部門對相關數據的整合不足，缺少與金融機構之間的氣候風險信息共享渠道，不利于金融機構及時對企業(yè)氣候風險進行評估。

多方推進氣候投融資發(fā)展

基于企業(yè)氣候風險信息基礎數據建設面臨的挑戰(zhàn)，筆者提出三方面對策。

第一，制定企業(yè)氣候風險信息的披露標準，加強氣候投融資體系的數據披露建設。為增強氣候風險信息透明度，應加快制訂氣候投融資的信息披露標準，建立依法公示、公開承諾和社會監(jiān)督的氣候風險信息披露制度，積極引導國有企業(yè)和上市公司領先披露氣候風險相關信息和數據。建立全國統(tǒng)一的氣候風險信息披露體系，將其納入現有的企業(yè)社會責任報告或年度報告的框架中，并規(guī)范氣候風險信息的披露要求，如量化披露、全口徑披露及披露格式等。此外，在制定國內氣候風險信息披露標準的基礎上，也可融合和參考國際相關的披露準則，以應對氣候投融資相關的國際交流與合作。

第二，強化氣候風險信息數據的監(jiān)測和核查，提升氣候投融資體系的數據質量。一方面，為提高企業(yè)氣候風險信息的監(jiān)測能力，應積極打造一批能主動應對氣候變化和具有相關金融知識的復合型人才隊伍。2020年發(fā)布的《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》（環(huán)氣候〔2020〕57號）中提出“鼓勵建立氣候投融資統(tǒng)計監(jiān)測平臺，集中管理和使用相關信息”，進一步提升了對氣候風險信息監(jiān)測的關注度。另一方面，真實準確的氣候風險信息依賴于有效的核查流程和體系，因此應將企業(yè)、金融機構和監(jiān)管部門的權責劃分清楚，加大對氣候風險信息核查人員的培養(yǎng)力度，加強對第三方機構開展氣候風險信息的評估和認證工作的核查和監(jiān)管力度。

第三，發(fā)展氣候風險信息共享平臺，加強氣候投融資體系的數據共享建設。實現氣候風險信息共享是保證投資者作出合理決策的關鍵因素。現有氣候風險信息相關數據仍缺少整合渠道，金融機構等氣候風險信息使用者無法對各信息進行對比。因此，生態(tài)環(huán)境部等政府部門可在對氣候風險信息進行核查時進一步對相關信息進行匯總整理。在氣候風險信息共享的推進過程中，生態(tài)環(huán)境部應積極帶動人民銀行、證監(jiān)會等相關部門，將各部門所核查的不同數據進行整合，建立信息協(xié)同共享機制。此外，可以將企業(yè)氣候投融資相關信息納入全國信用信息共享平臺中，如企業(yè)碳排放量和節(jié)能減排等信息，建立具有時效性的氣候信用評價機制。在我國科技水平日益增長的背景下，互聯網和大數據等技術也為建立氣候風險信息共享平臺提供了堅實基礎，有利于搜集各方氣候風險信息，一站式發(fā)布氣候投融資相關基礎數據，進一步促進氣候風險信息的集成與共享。

氣候投融資是中國實現“碳達峰、碳中和”目標的助推器，而氣候風險信息的基礎數據建設是氣候投融資發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在氣候投融資發(fā)展的進程中，基礎數據建設有利于金融機構合理評估企業(yè)的氣候風險，從而為相關項目提供資金支持。只有進一步從數據披露、數據質量和數據共享三個方面加強氣候風險信息的基礎數據建設，才能穩(wěn)步推進我國的氣候投融資發(fā)展。

（作者單位系西北工業(yè)大學管理學院、西北工業(yè)大學新時代企業(yè)高質量發(fā)展研究中心）