每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)501609341

2月24日國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于同意長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函，原則同意《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。上述復(fù)函提到，《規(guī)劃》實(shí)施要服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮長沙輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展作用，深入推進(jìn)長株潭同城化發(fā)展，提升對(duì)長江中游城市群的支撐能力，更好助推長江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，湖南省要統(tǒng)籌做好規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)工作，健全都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)解決規(guī)劃實(shí)施中的突出問題，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。長沙市、株洲市、湘潭市作為長株潭都市圈建設(shè)的責(zé)任主體，要協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，聯(lián)合制定年度計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?！兑?guī)劃》涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按程序報(bào)批。

國家發(fā)改委將會(huì)同城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

解讀：也是在今天（2月24日），國務(wù)院發(fā)布關(guān)于長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案的批復(fù)。當(dāng)中提到，彰顯江西、湖北、湖南三省優(yōu)勢(shì)和特色，以培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，優(yōu)化多中心網(wǎng)絡(luò)化城市群結(jié)構(gòu)，提升綜合承載能力，在全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮空間樞紐作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。

長江中游城市群示意圖 圖片來源：長江日?qǐng)?bào)

眼下，在東南西北四大城市群包圍下，唯獨(dú)中部地區(qū)還沒有一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的城市群，也因此，長江中游城市群被視為最有力的競爭者。但從目前來看，城市群內(nèi)部客觀存在著以武漢、長沙、南昌為中心的三個(gè)內(nèi)部城市組團(tuán)，三個(gè)中心城市發(fā)展水平和程度參差不齊，總體來看都處于集聚發(fā)展的初中期，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，還沒有能形成跨省域輻射帶動(dòng)的中心。

早在國家“十四五”規(guī)劃中就已明確提出：推動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。眼下規(guī)劃獲批，長株潭將迎來屬于自己的“黃金機(jī)遇期”。值得一提的是，這是繼《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》后，中部首個(gè)、全國第四個(gè)獲批的都市圈發(fā)展規(guī)劃，也是今年首個(gè)獲批的都市圈發(fā)展規(guī)劃。

#動(dòng)向

深圳打造“全球12小時(shí)”航空出行圈

2月23日，《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》發(fā)布。規(guī)劃提出，構(gòu)建高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐。深圳的目標(biāo)是基本形成“全球12小時(shí)”航空出行圈，構(gòu)建面向亞太、連接歐美澳熱點(diǎn)城市、銜接“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的國際航線網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃打造都市圈“2+2”機(jī)場群體系，提升深圳及東莞東部、深汕特別合作區(qū)及河源等區(qū)域的航空服務(wù)水平。啟動(dòng)深汕通用機(jī)場規(guī)劃選址工作，加強(qiáng)與惠州機(jī)場合作，發(fā)揮深圳第二機(jī)場作用。

長沙2026年建成國家綜合交通樞紐中心

據(jù)長沙晚報(bào)消息，《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合交通樞紐中心的實(shí)施意見》于日前印發(fā)，提出立足大網(wǎng)絡(luò)、大通道、大樞紐，通過打造綜合交通樞紐城市、區(qū)域交通一體化標(biāo)桿城市、公交都市示范城市、智慧交通引領(lǐng)城市、行業(yè)治理現(xiàn)代化窗口城市等五張名片，經(jīng)過五年的努力，全面完成國家綜合交通樞紐中心建設(shè)，基本具備建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的條件。

安徽：將“科大硅谷”打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地

近日，安徽省人民政府辦公廳正式印發(fā)《安徽省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出將“科大硅谷”打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地的示范工程，到2025年，“科大硅谷”匯聚中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和國內(nèi)外高校院所校友等各類優(yōu)秀人才超10萬名；形成多層次基金體系，基金規(guī)模超2000億元；集聚科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等超1萬家，培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，上市公司和獨(dú)角獸企業(yè)50家以上；形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創(chuàng)新的標(biāo)桿。

廣西：2025年前將新建20個(gè)通用機(jī)場

《廣西壯族自治區(qū)民用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》于近日印發(fā)，廣西在現(xiàn)有機(jī)場的基礎(chǔ)上規(guī)劃新增多個(gè)通用機(jī)場，在2025年前，廣西計(jì)劃新增南寧武鳴、柳州城區(qū)、玉林容縣、桂林恭城等20個(gè)通用機(jī)場，新增防城港、貴港和賀州3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場；在2035年前，還計(jì)劃新增南寧賓陽、河池城區(qū)、崇左寧明等多個(gè)通用機(jī)場。屆時(shí)，廣西將擁有21個(gè)通用機(jī)場、11個(gè)運(yùn)輸機(jī)場、400條航線，現(xiàn)代化機(jī)場體系初步構(gòu)建；年旅客吞吐量達(dá)4000萬人次，年貨郵吞吐量達(dá)35萬噸，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市100公里范圍內(nèi)享受運(yùn)輸航空服務(wù)。

廣西壯族自治區(qū)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施布局示意圖（2035年） 圖片來源：廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

#聲音

為何提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間？發(fā)改委詳解

國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。2月24日，國家發(fā)改委舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委價(jià)格司等部門負(fù)責(zé)人出席介紹有關(guān)情況。

國家發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松表示，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，不是要對(duì)煤炭實(shí)行政府定價(jià)，目的是在堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上，建立價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，防止煤炭價(jià)格大起大落。

萬勁松說，從多年市場運(yùn)行情況看，煤炭市場價(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間，當(dāng)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭的產(chǎn)供儲(chǔ)銷能夠平穩(wěn)運(yùn)行，煤炭、電力上下游能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間過度下跌或過度上漲時(shí)，都會(huì)帶來不利影響，甚至危及能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

萬勁松強(qiáng)調(diào)，我國煤炭自給率超過90%，自有資源完全能夠滿足需求，上下游關(guān)系又長期穩(wěn)定，明確價(jià)格合理區(qū)間、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，完全具備條件。這次完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，也是在總結(jié)多年來價(jià)格調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分考慮煤炭市場運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭價(jià)格機(jī)制的重大改革，也是充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢(shì)，正確處理政府和市場關(guān)系，在大宗商品市場價(jià)格調(diào)控領(lǐng)域的一項(xiàng)重大機(jī)制創(chuàng)新。

#數(shù)讀

安徽去年常住人口總量略有增長，9.7萬人回流

2月22日，安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年人口調(diào)查數(shù)據(jù)，安徽省常住人口為6113萬人，比2020年人口普查時(shí)增加10萬人，增長0.16%，常住人口增量和增速均創(chuàng)“十三五”以來新低。

近年來，安徽省常住人口增長速度持續(xù)放緩——2015年至2021年，常住人口每年增加14萬人、22萬人、24萬人、19萬人、16萬人、11萬人、10萬人，分別增長0.23%、0.37%、0.40%、0.31%、0.26%、0.18%、0.16%。

在人口出生率持續(xù)下降和死亡率上升的大背景下，人口的自然增長對(duì)常住人口增長的貢獻(xiàn)持續(xù)減弱，人口流動(dòng)對(duì)各省常住人口增長起到越來越重要的作用。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局分析，人口回流成為當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谠鲩L主因。

2020年人口普查時(shí)，安徽人口回流2萬人，2021年增加到9.7萬人，對(duì)常住人口增長貢獻(xiàn)率由18%上升為97%。放在中部六省，2021年安徽常住人口增量居第2位，僅次于湖北，其余四省常住人口均呈現(xiàn)負(fù)增長。

#放榜

清華研究報(bào)告：京滬渝等8城市資源數(shù)字化配置指數(shù)最高

據(jù)上游新聞消息，2月24日下午，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心發(fā)布《中國城市資源數(shù)字化配置指數(shù)研究報(bào)告》（2022）。

該報(bào)告基于城市資源數(shù)字化配置指標(biāo)體系及權(quán)重分布情況，對(duì)全國59個(gè)城市進(jìn)行城市資源數(shù)字化配置指數(shù)的測(cè)度和排序。

報(bào)告顯示，排名前30位的城市資源數(shù)字化配置指數(shù)平均得分為53.7分，其中杭州、北京、上海、廣州、深圳、寧波、成都、重慶排名前八，指數(shù)得分位于60分以上，占比26.7%。

其中，杭州資源數(shù)字化配置對(duì)象得分較高，與其當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)有密切的關(guān)系。重慶、成都和昆明等西部城市亦表現(xiàn)優(yōu)異，與近年來這些城市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并積極通過數(shù)字化手段拓寬政府和企業(yè)資產(chǎn)配置的渠道和范圍息息相關(guān)。