每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月18日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。

針對(duì)近期我國(guó)服務(wù)外包示范城市迎來(lái)擴(kuò)圍等有關(guān)情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向商務(wù)部提問(wèn)：“近日，商務(wù)部等9部門印發(fā)文件，確定新增6個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，能否介紹下相關(guān)情況？”

對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，按照國(guó)務(wù)院決策部署，今年以來(lái)，商務(wù)部等9部門在對(duì)19個(gè)申請(qǐng)城市的創(chuàng)建工作開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于近日印發(fā)《關(guān)于確定中國(guó)服務(wù)外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺(tái)、貴陽(yáng)、洛陽(yáng)、宜昌新增為服務(wù)外包示范城市。

圖片來(lái)源：新華社

全國(guó)服務(wù)外包示范城市增至37個(gè)

11月17日，商務(wù)部官網(wǎng)公布了《關(guān)于確定中國(guó)服務(wù)外包示范城市的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該《通知》由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、外匯局9部門聯(lián)合印發(fā)。

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，服務(wù)外包示范城市是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。自2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后分三批次確定了31個(gè)服務(wù)外包示范城市。

束玨婷介紹，按照國(guó)務(wù)院決策部署，今年以來(lái)，商務(wù)部等9部門在對(duì)19個(gè)申請(qǐng)城市的創(chuàng)建工作開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于近日印發(fā)《關(guān)于確定中國(guó)服務(wù)外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺(tái)、貴陽(yáng)、洛陽(yáng)、宜昌等6個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性較強(qiáng)、發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)比較突出的城市新增為服務(wù)外包示范城市，適用現(xiàn)有示范城市的支持政策。

這也意味著，全國(guó)服務(wù)外包示范城市由之前31個(gè)擴(kuò)圍至37個(gè)城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出全面部署。這一意見(jiàn)提出：到2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，成為我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要途徑。

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2021年1-4月，我國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包合同額5424億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額3359億元，分別同比增長(zhǎng)44.9%和35.6%，比2019年同期分別增長(zhǎng)36.2%和50.0%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額3119億元，執(zhí)行額1943億元，分別同比增長(zhǎng)35.0%和30.3%，比2019年同期分別增長(zhǎng)21.2%和43.7%。

指導(dǎo)試點(diǎn)城市盡快制定相關(guān)建設(shè)方案

針對(duì)下一步規(guī)劃，束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門與新增示范城市加強(qiáng)工作對(duì)接，指導(dǎo)其因地制宜盡快制定建設(shè)方案，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢(shì)，完善公共服務(wù)，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻(xiàn)。

此前，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》也明確指出，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，統(tǒng)籌推進(jìn)離岸和在岸業(yè)務(wù)、接包和發(fā)包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)外包與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)和高效益轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從服務(wù)外包結(jié)構(gòu)來(lái)看，2021年前4個(gè)月，我國(guó)企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識(shí)流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為913億元、364億元和666億元，同比分別增長(zhǎng)46.4%、22.2%和16.8%。

從市場(chǎng)來(lái)看，2021年1-4月，我國(guó)企業(yè)承接美國(guó)、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為433億元和246億元，我國(guó)承接“一帶一路”國(guó)家離岸外包合同額616億元，執(zhí)行額343億元，分別同比增長(zhǎng)97.8%和35.6%。

從就業(yè)來(lái)看，截至2021年4月，我國(guó)服務(wù)外包累計(jì)吸納從業(yè)人員達(dá)1319萬(wàn)人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷837萬(wàn)人，占63.5%。2021年1-4月，服務(wù)外包新增從業(yè)人員29萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)17.3%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷18萬(wàn)人，占63.2%。

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