每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳星    

7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會(huì)議，總結(jié)上半年人民銀行系統(tǒng)各項(xiàng)工作，明確下半年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策穩(wěn)定性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，增強(qiáng)前瞻性有效性，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

會(huì)議指出，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，把握好政策實(shí)施的節(jié)奏和力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長(zhǎng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，完善綠色金融體系、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放、對(duì)虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢(shì)等也在下半年的工作重點(diǎn)之列。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度

中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強(qiáng)宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

在貨幣政策方面，央行會(huì)議也指出，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，把握好政策實(shí)施的節(jié)奏和力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長(zhǎng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

此外，央行會(huì)議要求持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等融合發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系。持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作。

記者注意到，今年以來，央行單日逆回購(gòu)操作量持續(xù)在下降，連續(xù)數(shù)月維持在每個(gè)交易日100億元。此外，MLF操作量也保持著等額續(xù)作的步調(diào)。

7月15日，央行降準(zhǔn)落地，釋放長(zhǎng)期資金約1萬億元。央行表示，降準(zhǔn)目的是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變。

在東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青看來，央行7月全面降準(zhǔn)，直接原因就是在PPI高漲背景下，降低小微企業(yè)融資成本。由此，本次會(huì)議一方面確認(rèn)了7月降準(zhǔn)的必要性，同時(shí)也可能意味著下半年為加大對(duì)這些企業(yè)的支持力度，貨幣政策可能還會(huì)在這個(gè)方向上采取進(jìn)一步措施。這可能包括通過引導(dǎo)銀行邊際資金成本持續(xù)下降，推動(dòng)1年期LPR報(bào)價(jià)下行，即市場(chǎng)化降息；加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的再貸款支持力度，甚至不排除為應(yīng)對(duì)下半年MLF大規(guī)模到期，央行再次出臺(tái)置換式降準(zhǔn)的可能。

對(duì)虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢(shì)

在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)議指出，包商銀行依法破產(chǎn)。9家“明天系”金融機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資全部完成。遼寧省城商行改革取得進(jìn)展。部分大型民企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置。國(guó)務(wù)院金融委防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)辦法、債券市場(chǎng)“逃廢債”等重大違法違規(guī)事件通報(bào)制度落地。

與此同時(shí)，會(huì)議也指出，下半年要切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。密切監(jiān)測(cè)、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。落實(shí)重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)、金融風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)等制度。強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。推動(dòng)做好重點(diǎn)省份高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作。

值得注意的是，今年以來諸如“比特幣”“狗狗幣”等虛擬貨幣暴漲暴跌，伴隨其中的交易風(fēng)險(xiǎn)也被監(jiān)管部門注意到。

北京市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部此前發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示指出：“我們鄭重警告轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商業(yè)展示、營(yíng)銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為客戶提供虛擬貨幣相關(guān)服務(wù)。”

更早前，央行就虛擬貨幣交易炒作問題約談部分銀行和支付機(jī)構(gòu)。要求各機(jī)構(gòu)要全面排查識(shí)別虛擬貨幣交易所及場(chǎng)外交易商資金賬戶，及時(shí)切斷交易資金支付鏈路。

記者發(fā)現(xiàn)，會(huì)議指出，要督促指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)對(duì)照監(jiān)管要求全面整改，對(duì)虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持同類業(yè)務(wù)同類機(jī)構(gòu)一視同仁，確保按時(shí)保質(zhì)落實(shí)整改，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，保持對(duì)廣大人民群眾的金融服務(wù)質(zhì)量不下降。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)