每經(jīng)記者 周程程 北京攝影報(bào)道

每經(jīng)編輯 陳旭

11月24日，國(guó)新辦舉行消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)郭蘭峰在發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)扶貧的方式不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴(kuò)大。針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的差異及銷售過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各方面加強(qiáng)渠道創(chuàng)新、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，定向采購(gòu)、以購(gòu)代捐、以買代幫等新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

通過(guò)消費(fèi)扶貧給貧困地區(qū)“輸血”固然重要，但減貧脫貧最終還是要靠貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上向國(guó)家發(fā)改委提問(wèn)：在培育和提升貧困地區(qū)“造血”機(jī)能方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：國(guó)新網(wǎng) （劉健 攝）

對(duì)此郭蘭峰回應(yīng)表示，如何造血至少涉及兩個(gè)途徑：一是靠產(chǎn)業(yè)；二是通過(guò)教育扶貧。

上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入增4.9%

消費(fèi)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重要舉措，已經(jīng)成為帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收的重要助力。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從2019年初至今，全國(guó)累計(jì)直接采購(gòu)或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品近5000億元。其中，2019年為1600多億元，今年前10個(gè)月超過(guò)3300億元，是2019年全年規(guī)模的兩倍。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入4163元，比上年增長(zhǎng)7.1%，增速加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情的影響下，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入也比上年同期增長(zhǎng)了4.9%，遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。

通過(guò)消費(fèi)扶貧，一些貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不再為銷路發(fā)愁，但產(chǎn)品的質(zhì)量也是決定其能否健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

郭蘭峰表示，貧困地區(qū)的產(chǎn)品往往是自給自足，所以在質(zhì)量方面會(huì)存在一些問(wèn)題。實(shí)際上，貧困地區(qū)的產(chǎn)品很多都是原生態(tài)的、無(wú)污染的，是真正的綠色產(chǎn)品，問(wèn)題是卡在一些標(biāo)準(zhǔn)上，有的不一定能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)一部分龍頭企業(yè)采用“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的模式，把工業(yè)化生產(chǎn)的一些程序和標(biāo)準(zhǔn)帶過(guò)去，包括建設(shè)生產(chǎn)基地，按照標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)生產(chǎn)，既保留它原生態(tài)的一些優(yōu)勢(shì)，又能夠引入工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，包括一些訂單，使之符合市場(chǎng)需要。同時(shí)，產(chǎn)品規(guī)模、效益也能體現(xiàn)出來(lái)，組織化程度也能提高，樹立品牌意識(shí)，形成品牌產(chǎn)品。

產(chǎn)品質(zhì)量也是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的扶貧干部們關(guān)注的重點(diǎn)之一。

發(fā)布會(huì)后，重慶市武隆區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧紅接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，一是要抓生態(tài)綠色發(fā)展，通過(guò)大力治理污染，從源頭上解決重金屬超標(biāo)等問(wèn)題；二是監(jiān)管部門要加大抽檢檢查力度；三是培育區(qū)域公共品牌，政府對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量保障進(jìn)行背書，從而強(qiáng)化質(zhì)量保障體系；四是電商平臺(tái)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品都可以追溯到源頭，通過(guò)掃二維碼，能夠追溯到具體某一個(gè)環(huán)節(jié)。

湖北省來(lái)鳳縣副縣長(zhǎng)杜建斌對(duì)此也頗有心得。他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉例說(shuō)，此前就曾遇到豆腐乳因遠(yuǎn)距離長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸而出現(xiàn)封口漏了的情況，這與后續(xù)運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品被倒著放有關(guān)。雖然產(chǎn)品本身沒(méi)有問(wèn)題，但包裝也是質(zhì)量的一部分，來(lái)鳳縣以此為案例，要求全縣所有上線的農(nóng)產(chǎn)品都要符合大物流運(yùn)輸?shù)囊螅ú糠之a(chǎn)品再用充氣的外包裝進(jìn)行包裹等，從而解決運(yùn)輸過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。此外，來(lái)鳳縣還上線了產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，并開展綠色食品認(rèn)證等工作。

圖片來(lái)源：新華社

教育領(lǐng)域投資向“三區(qū)三州”傾斜

通過(guò)消費(fèi)扶貧給貧困地區(qū)“輸血”的同時(shí)，如何“造血”也是備受關(guān)注的問(wèn)題。

“輸血和造血這一爭(zhēng)論問(wèn)題歷來(lái)都有，開始的時(shí)候輸血比較多一些，逐漸要轉(zhuǎn)向造血，但是我認(rèn)為輸血永遠(yuǎn)會(huì)存在。”郭蘭峰在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，比如有的貧困群眾由于身體有疾病，需要社會(huì)保障兜底；或是有的群眾在經(jīng)濟(jì)上存在困難，需要靠社保兜底，才能慢慢地從輸血轉(zhuǎn)向造血。

“到底如何造血，我想至少有兩個(gè)途徑。”郭蘭峰指出，第一是產(chǎn)業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，造血一定要圍繞貧困群眾的實(shí)際情況來(lái)解決問(wèn)題。

比如一些地方有的老百姓確實(shí)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力，有的貧困群眾可以走出去，也能走出去，并習(xí)慣于走出去，這樣就可以依托就業(yè)解決問(wèn)題；有的貧困群眾不愿意走出去，這就需要改變方式，在這些地方建立企業(yè)和打造地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓他們?cè)诩议T口就能上班，通過(guò)勞動(dòng)致富，通過(guò)勞動(dòng)也能改變他們的觀念。

“第二是教育扶貧。”郭蘭峰指出，很多問(wèn)題都是由于教育滯后導(dǎo)致的，所以國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門在安排教育領(lǐng)域投資時(shí)，著重向這些地區(qū)傾斜，特別是向“三區(qū)三州”傾斜。 

郭蘭峰表示，通過(guò)教育，一方面幫助貧困人群增強(qiáng)勞動(dòng)技能，同時(shí)也能令他們的思想更開闊，有了自信心可以在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，當(dāng)然也可以走出去。更不用說(shuō)如果考上了大學(xué)，可能就進(jìn)入到另一片天地了，這就是造血的功能。

郭蘭峰認(rèn)為，造血也是要一個(gè)過(guò)程的，不是一時(shí)一事的。

“比如，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)有時(shí)候要經(jīng)過(guò)幾年甚至幾十年，一個(gè)人的教育也需要達(dá)到12年，這些都需要一個(gè)過(guò)程，也需要各級(jí)政府和社會(huì)力量不斷關(guān)心他們，從根本上解決脫貧的問(wèn)題，特別是致富的問(wèn)題。從目前情況看，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)今年如期脫貧應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，更重要的是幫助他們致富。”郭蘭峰說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社