每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

編者按

在疫情全球蔓延的背景下，2020年注定成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上不平凡的一年。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年我國GDP456614億元，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。整體上，呈恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。

危機來臨，考驗的是城市的韌性。在此次疫情中，國內頭部城市對穩(wěn)定整體經(jīng)濟形勢貢獻不小。這些城市既有經(jīng)濟體量巨大，其中任何一座出現(xiàn)大體量經(jīng)濟下滑，都會對同期整體經(jīng)濟形勢帶來一定影響。

眼下，各個城市經(jīng)濟發(fā)展半年報陸續(xù)放榜。目前已公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的24個萬億及準萬億城市中，GDP實現(xiàn)正增長的已超半數(shù)。

我們常說城市競爭，如逆水行舟，不進則退。面對全球疫情蔓延、外部需求下行的壓力，哪座城市經(jīng)濟更顯韌性？當上半年的經(jīng)濟壓力轉嫁到下半年，作為拉動中國經(jīng)濟增長的“火車頭”，這些經(jīng)濟強市又將如何應對？

今日起，城市進化論（ID:urban_evolution）連續(xù)推出城市“中報”觀察系列，本期關注城市——蘇州。

中報觀城

圖片來源：攝圖網(wǎng)

蘇州半年報出爐，GDP9050.24億元，增速0.8%。

從一季度GDP增速-8.3%，到二季度強勢回拉，完成“轉正”。這對于走開放型經(jīng)濟路線的大體量城市來說，實屬不易。

蘇州靠什么穩(wěn)住經(jīng)濟？在三次產業(yè)中，第三產業(yè)增速最高達1.3%，第一產業(yè)、第二產業(yè)分別下降0.3%、增長0.2%，基本保持穩(wěn)定。

從投資、外貿、消費三架馬車來看，外貿受到?jīng)_擊在意料之中，上半年實現(xiàn)進出口總額1440億美元，同比下降6.6%。消費也尚未完全“緩過勁”，社會消費品零售總額仍處于下降狀態(tài)。

回血的動力體現(xiàn)在投資上。上半年蘇州固定資產投資及工業(yè)投資增速位居江蘇省首位，固定投資增長達5.4%，起到重要拉動作用。

作為我國經(jīng)濟實力最強的地級市，2019年蘇州GDP 19300億，與兩萬億相差700億。而眼下，盡管受不利因素影響，蘇州仍明確部署，下半年要咬住“GDP兩萬億”全年目標不動搖。

蘇州的底氣從何而來？通過半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，或許可以找到些答案。

消費下滑，力推夜經(jīng)濟

消費是許多城市面臨挑戰(zhàn)的領域。在蘇州，上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額3486.4億元，同比下降9.2%，壓力不小。

拉長眼光，從六個月的發(fā)展來看，降幅已在逐月收窄。而蘇州在刺激消費上，推出“姑蘇八點半”夜經(jīng)濟品牌。

與單純的消費造節(jié)不同，“姑蘇八點半”的品牌打造正推動了蘇州古城區(qū)相關商業(yè)街的品質提升，對于城市消費可產生持續(xù)性的推動。

△社會消費品零售總額累計同比 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局官網(wǎng)

早在今年3月上旬，蘇州召開相關籌備工作調度會，謀劃“姑蘇八點半”夜經(jīng)濟品牌，促進消費回補。同月，蘇州市委書記藍紹敏專門深入蘇州古城區(qū)（姑蘇區(qū)）調研，“逛”旅游商圈、老街集市，了解工作推進情況。

經(jīng)過約兩個月的籌備，五一期間，“姑蘇八點半”正式啟動，以古城區(qū)為核心，聯(lián)動市區(qū)其他板塊，推出一系列的夜游路線、精品演出、以及吃喝玩住等消費活動，配套公共交通、聯(lián)合周邊商店推出七天無理由退貨等惠民活動。此后兩個月，“姑蘇八點半”第二季、第三季活動也連續(xù)開啟。

在上半年諸多推出的消費節(jié)慶、發(fā)力夜經(jīng)濟的城市中，蘇州是力度較大、持續(xù)力較好的一位。“姑蘇八點半”作為一個抓手，蘇州希望打響該品牌，對全市發(fā)揮示范意義，以局部突破帶動整體提升，提高蘇州夜經(jīng)濟發(fā)展水平。

值得一提的是，蘇州姑蘇區(qū)（古城）是蘇州傳統(tǒng)文化資源最集中的地方，是其彰顯特色韻味的承載地，也是蘇州曾經(jīng)商業(yè)最發(fā)達的地方。

近年來隨著城市擴張和中心功能的轉移，其年輕人的身影越來越少、經(jīng)濟活動不顯活躍、文化優(yōu)勢也未能得到發(fā)揮。而“姑蘇八點半”品牌對古城復興具有探索意義，蘇州希望要通過其帶動古城年輕化，推動服務業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，賦予“姑蘇”內核更大的生機和活力。

借此，蘇州古城區(qū)的商業(yè)中心、蘇州名街觀前街也迎來升級。這里承載著許多老蘇州人對于喧囂夜市的回憶。1998年，蘇州市政府投資4.64億元對觀前地區(qū)進行更新整治，至目前已經(jīng)20多年。

在今年4月28日對觀前主街的新一輪改造已于近日完成。按蘇州的想法，希望在觀前街打造一批夜間消費新地標，構建品牌高端、服務功能齊全、基礎設施完善的高端消費商圈。

有統(tǒng)計，近兩個月以來，觀前片區(qū)周末每日人流量已達30萬左右。觀前街的提檔升級，有利于長期提振市民消費熱情。

固投“頂住”，加碼新興產業(yè)

再看固定投資，蘇州上半年在高新技術產業(yè)和新興產業(yè)的投資上，大幅加碼。

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局官網(wǎng)

進一步看，高新技術產業(yè)投資328.8億元，增長56.4%；新興產業(yè)投資572億元，增長32.6%。此外，財政科技投入也正在加碼——1～5月，全市財政科技投入60.2億元，同比增長15.3%。

作為工業(yè)大市，電子信息、電氣機械等制造業(yè)蘇州主導產業(yè)。今年上半年，在對外貿易中，蘇州的機電設備占出口總額比重達79.1%。

不過整體上看，出口仍尚未完全“恢復”，出口總額同比下降11.4%。在海外疫情形勢未定的情況下，蘇州開放型經(jīng)濟受外部沖擊影響較大。

下半年蘇州的謀劃，仍然在于加強重大項目布局，繼續(xù)打“投資”牌。同時，在內生需求和外部壓力的雙重作用下，繼續(xù)圍繞先導產業(yè)、新興產業(yè)積聚動能，從“內”突破。

“制造業(yè)是蘇州的‘王牌’，也是全球競爭的焦點。要努力在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)形成無可替代的突出優(yōu)勢，不光總量要大，還要競爭力強、占據(jù)價值鏈高端，努力形成上游卡口優(yōu)勢。”7月30日舉行的蘇州市委常委會會議指出。

就在7月，蘇州高新區(qū)接連發(fā)布“人才新政3.0版”、總規(guī)模100億元集成電路產業(yè)投資基金、揭牌集成電路產業(yè)創(chuàng)新中心（首期面積10萬平方米，位于獅山CBD核心區(qū)域），可以說是動作頻頻。

同月，蘇州召開全市生產性服務業(yè)推進大會，生產性服務業(yè)為地方企業(yè)的“賦能劑”，而蘇州希望以它為一大利器，推動優(yōu)化制造業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)，兩者融合發(fā)展。

此外，今年上半年蘇州的另一個重要動作是營商環(huán)境建設，“蘇州之所以能夠從全國地級市中脫穎而出，關鍵的一點，就是一直注重營商環(huán)境的打造。”藍紹敏指出。

3月28日，蘇州推出“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌，進入品牌化建設的新階段。同時，對內監(jiān)督也在今年加碼，建立營商環(huán)境通報制，每季度通報“服務不到位、政策不落實、企業(yè)不滿意”的典型案例，倒逼改革。7月15日，第一期的通報已經(jīng)發(fā)布。

從上半年的企業(yè)活躍度看，1～5月蘇州新登記各類市場主體21.3萬戶，注冊資本2725億元，較去年同期分別增長41.7%和28.4%；全市新增境內外上市公司10家，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)3家，企業(yè)上市再創(chuàng)新高。

回想去年末，蘇州召開領導干部務虛會，提出2020年蘇州GDP總量要突破2萬億元大關。會上指出，以目前蘇州的經(jīng)濟體量，如果2020年定個一萬九千多億的目標，2021年再突破兩萬億元大關將毫無懸念地完成。為什么要高點定位？就是要“跳一跳”去拼搶，去攀登更高的目標。

而今蘇州重提這一目標，面臨的壓力更大，挑戰(zhàn)更多，能否順利完成，實現(xiàn)能級提升，我們拭目以待。