每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對于外貿(mào)企業(yè)而言，無疑迎來了重大政策利好。但如何將一攬子舉措“落地”并真正惠及企業(yè)呢？ 

6月30日，商務(wù)部召開《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》網(wǎng)上專題發(fā)布會?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次發(fā)布會有商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局等多個(gè)部門參與，多維度對《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。 

商務(wù)部外貿(mào)司副司長楊國良表示，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。商務(wù)部調(diào)查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿(mào)企業(yè)訂單下滑，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的積極性上升。但同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷也面臨一些困難，包括部分產(chǎn)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不同、品牌國內(nèi)認(rèn)知度不高、缺乏國內(nèi)市場營銷經(jīng)驗(yàn)等。

加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入

6月22日，《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》發(fā)布?！秾?shí)施意見》指出，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場的同時(shí)，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。 

楊國良表示，《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出困難，從三個(gè)方面提出了10條政策措施。

在支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場方面，提出了3條措施。楊國良介紹，首先是加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入，簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，簡化企業(yè)辦稅程序；二是促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量生產(chǎn)既能出口、又可內(nèi)銷的產(chǎn)品；三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保障。支持外貿(mào)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記等工作。 

“上述舉措，有利于解決內(nèi)外銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，有利于符合條件的出口受阻產(chǎn)品快速進(jìn)入國內(nèi)市場，也兼顧保障了國內(nèi)消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，推動擴(kuò)大‘三同’產(chǎn)品范圍，在更大范圍幫助外貿(mào)企業(yè)解決轉(zhuǎn)內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)銜接問題。從長期看，這也有助于推動內(nèi)外銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好滿足國內(nèi)市場消費(fèi)升級需求。”楊國良說。 

針對加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司二級巡視員何小群表示，市場監(jiān)管總局將立足于現(xiàn)有職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確市場主體的定位和責(zé)任。同時(shí)突出政府指導(dǎo)與監(jiān)管職能，引導(dǎo)和指導(dǎo)擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。

“三是發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律等管理，建立信息服務(wù)平臺，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。”何小群說。

搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺 

在多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面，《實(shí)施方案》提出了3條舉措。楊國良表示，首先是搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，引導(dǎo)主要步行街組織開展專題活動，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。其次，發(fā)揮有效投資帶動作用。重點(diǎn)結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

“三是精準(zhǔn)對接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對路產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。”楊國良說。 

楊國良進(jìn)一步指出，上述措施，主要是充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺、步行街、大型商業(yè)企業(yè)以及知名展會等渠道優(yōu)勢，推動產(chǎn)銷對接。同時(shí)，支持外貿(mào)企業(yè)抓住當(dāng)前新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；支持外貿(mào)企業(yè)通過外貿(mào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，滿足和帶動國內(nèi)消費(fèi)升級。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨著疫情在全球蔓延，線上交易受到越來越多企業(yè)的關(guān)注。第127屆廣交會就首次將線下展覽搬到了“云端”，海信、格蘭仕等多家企業(yè)制定直播計(jì)劃，線上為客商推介產(chǎn)品。 

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)政策的實(shí)施對于有意尋求內(nèi)銷途徑的外貿(mào)企業(yè)而言猶如“雪中送炭”。政策的短期目標(biāo)是在疫情之下幫助外貿(mào)企業(yè)增加收入，獲取新的訂單。從長期來看，推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷也可以讓外貿(mào)企業(yè)立足兩個(gè)市場，形成更強(qiáng)的競爭力。 

此外，記者還從發(fā)布會獲悉，商務(wù)部將結(jié)合自身工作職能，整合內(nèi)外貿(mào)資源，精準(zhǔn)對接國內(nèi)消費(fèi)需求，組織開展專題活動；依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)，開展線上轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。還將充分利用廣交會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)