每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜何小桃    

成都 圖片來源：攝圖網(wǎng)

新晉“網(wǎng)紅”合肥，引起了成都的注意。

在6月12日舉行的成都市產(chǎn)業(yè)項目投資促進會上，合肥突然被cue：

為什么合肥電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快？

最近合肥很熱，但說實話，熱的背后不是今天才開始的……

近年來，外界總能聽到成都主動對標上海、新加坡等世界城市的聲音，而身后的合肥，在搭上長三角“快車”后，閃光點著實不少，特別是地方政府對科技創(chuàng)新的投入，重視程度之高、推動力度之大，頗有借鑒意義。

成都此番的關注重點在于，如何以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)投資增量突破。

眼下，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延，“黑天鵝”的翅膀還未完全展開，對地方政府而言，面對諸多不確定性，能夠通過自身努力實現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的主要手段，便是抓項目、促投資。

這意味著，以這次會議為節(jié)點，成都的工作重心將轉(zhuǎn)向“抓好有效投資”。有意思的是，當天還有另一個城市被提到——蘇州，又是為什么？

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成都 圖片來源：攝圖網(wǎng)

歷史經(jīng)驗表明，每次重大經(jīng)濟危機的成功應對都離不開有效投資的拉動。

2003年SARS疫情后，北京通過抓產(chǎn)業(yè)項目投資、對沖疫情影響，當年固定資產(chǎn)投資增長18.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到67.7%。

在成都看來，抓好產(chǎn)業(yè)項目、擴大有效投資，是一件可以通過自身努力達成的控制經(jīng)濟下滑的大事。

但問題在于，受全球經(jīng)濟低迷影響，投資意愿不強已成為一個普遍性的社會問題，要想招到好項目、大項目，不僅需要比能力、比政策、比環(huán)境、比毅力、比效率，還要有值得被選擇的“好故事”。

大家知道，改革開放以來，中國的故事、特別是中國經(jīng)濟的故事，從來都離不開北上廣深，尤其是對海外而言，一說到投資中國，總是把目光自然而然地放到這四個一線城市。

如果想要在北上廣深之外再創(chuàng)造一個“平行的故事”，那就離不開國家戰(zhàn)略的加持了。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，無疑為成都提供了一個可以發(fā)揮的故事“腳本”。不僅引來了國內(nèi)外的廣泛關注，面對即將到來的“十四五”，有望迎來更多重大功能性項目布局。

民盟中央經(jīng)濟委副主任、城市戰(zhàn)略專家馮奎此前曾評價，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈所處的位置，刻畫了中國的戰(zhàn)略縱深。雙城經(jīng)濟圈存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，增強了中國?jīng)濟發(fā)展的韌性能力。

“在構(gòu)建國家縱深戰(zhàn)略格局，落實國家總體安全觀的時代背景下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈完全可以稱作中國的‘西部第一極’，可以與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等并列，稱為中國‘第四極’。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設對全球供應鏈布局也能起到穩(wěn)定作用。”馮奎說。

成都現(xiàn)在要做的，是把“高大上”的戰(zhàn)略定位變?yōu)橐粋€個“接地氣”的產(chǎn)業(yè)故事，從而促使這些產(chǎn)業(yè)機遇轉(zhuǎn)化成為投資機會。

一個典型是，位于成都版圖邊緣的青白江區(qū)，通過鐵路港聯(lián)通全國、全球，“從無到有”地發(fā)展適歐適鐵產(chǎn)業(yè)，讓外界看到了一個關于內(nèi)陸開放的好故事，項目隨之而來。

今年1~5月，青白江區(qū)完成固定資產(chǎn)投資173億元，同比增長17.3%，新引項目83個，總投資1486億元，新開工項目52個，總投資192億元。

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合肥 圖片來源：攝圖網(wǎng)

從宏觀層面看，大規(guī)模的高速擴張已經(jīng)結(jié)束，但這并不等于投資就因此停止了——只是投資人的選擇性更強，也更考驗投資者的戰(zhàn)略眼光。

有意思的是，合肥最近正是因為被冠以“最牛風險投資機構(gòu)”的稱號，狠狠刷了一波存在感。

圖片來源：微博截圖

合肥的熱度，成都看在眼里。

在成都看來：最近合肥很熱，但這熱背后不是今天才開始的，合肥對科技創(chuàng)新投入的這種重視和推動力度之大，是難以想象的。

要知道，在產(chǎn)業(yè)投資這件事上，科技創(chuàng)新是可以帶來增量突破的。合肥即是一個很好的例子。

為什么它的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快？答案自然離不開中科大。

創(chuàng)建于1958年9月的中國科學技術(shù)大學，1970年初從北京遷至合肥，開始“二次創(chuàng)業(yè)”。也造就了一段校地合作的佳話，“中國芯”在合肥實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的謀篇布局，由此誕生的還有一個又一個“高精尖”的千億產(chǎn)業(yè)集群，以及數(shù)以十萬計的“藍領”就業(yè)。

按照官網(wǎng)介紹，中科大“面向世界科學前沿領域和國家重大需求”，努力提高學術(shù)研究水平和科研創(chuàng)新能力與科研競爭力，取得了一批具有世界領先水平的原創(chuàng)性科技成果。

而合肥這座不靠邊、不臨海的內(nèi)陸城市，也成長為全國首個科技創(chuàng)新型試點城市，與北京、上海、深圳并肩建設綜合性國家科學中心。

有評論認為，合肥GDP雖未突破萬億大關，在有限的財政下仍然大力支持科技創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，魄力與遠見尤為可貴。

無論經(jīng)濟實力還是科教資源，成都都不缺條件。以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)增量突破，成都有何動作？

從公開信息看，一周前“亮相”的中國西部（成都）科學城，將是重要著力點。

根據(jù)《中國西部（成都）科學城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見稿）》，成都希望構(gòu)建“一核四區(qū)”空間功能布局，錨定創(chuàng)新方向，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

在外界的解讀中，作為“一核”的成都科學城，好比中國西部（成都）科學城的大腦和神經(jīng)中樞，偏重基礎性研究；“四區(qū)”則主要是布局具體的科技產(chǎn)業(yè)，側(cè)重應用轉(zhuǎn)化。

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蘇州 圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)川報觀察，今年1~5月，成都全市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3665.7億元，同比增長2%，已由負轉(zhuǎn)正。但要實現(xiàn)全年目標，任務依然艱巨。

過去這一周，成都有多個大項目破土動工，其中以成都超算中心和成都SKP項目，尤為引人關注。

6月11日，總投資約25億元、每秒數(shù)十億億次算力峰值的“成都超級計算中心”在首屆超級計算創(chuàng)新應用天府論壇上亮相。超算中心計劃于今年9月建成投運，11月實現(xiàn)峰值運行。

6月12日上午，總投資額約50億元的成都SKP項目在成都高新區(qū)正式開工建設。作為成都交子公園商圈引入的首個高端百貨業(yè)態(tài)，該項目全部為地下空間開發(fā)利用，地面將打造成為城市景觀公園。

超算中心將填補我國西部地區(qū)國家超級計算體系的布局空白，而SKP也有望創(chuàng)紀錄——成為成都首個營業(yè)額達百億級商業(yè)零售單體項目——大名鼎鼎的成都太古里、IFS目前均未過線。

這一項目的破土，對成都提振消費信心、建設國際消費中心城市，無疑釋放出積極的信號。

不過，作為公認的消費城市，成都工業(yè)投資不足的問題日益明顯，要繼續(xù)向前，這塊短板必須盡快補上。

對比來看，今年一季度，成都GDP（3845.57億）首次超過蘇州（3743.93億），躋身全國第六，但全年很難要實現(xiàn)超越，原因之一即是工業(yè)上的差距。

圖片來源：地方統(tǒng)計局官網(wǎng)

根據(jù)第四次經(jīng)濟普查結(jié)果，成都2018年GDP為15698.94億元，比初步核算數(shù)增加356.17億元，但具體到產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)增加值為4834.16億元，下調(diào)超過1600多億；反觀蘇州，盡管GDP總量下調(diào)了334.47億元，二產(chǎn)修訂后還增加了211.85億。

從2019年的表現(xiàn)看，蘇州全年完成固定資產(chǎn)投資4933.1億元，比上年增長8.3%。其中工業(yè)投資1199.2億元，增長8.8%；服務業(yè)投資3731.1億元，增長8.1%；成都統(tǒng)計公報顯示，2019年第一產(chǎn)業(yè)投資增長5.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長1.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長13.4%。

為此，12日會上，成都也剖析了原因，癥結(jié)主要在于對現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)、特別是對現(xiàn)代工業(yè)的認知不足。

比如，工業(yè)/產(chǎn)業(yè)不是孤立的，往往會涉及上下游多個環(huán)節(jié)，從材料研發(fā)、工藝設計到模型創(chuàng)造、成品制造再到軟件植入、終端消費等等，不能簡單地把“工業(yè)”等同于“制造”。

眼下這輪轉(zhuǎn)變經(jīng)濟組織方式，成都迫切希望各個層面摒棄慣性、克服惰性，而“提高專業(yè)能力”這個大項目，正快馬加鞭地上馬。

記者|余蕊均 程曉玲?編輯|何小桃 肖勇 杜波

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