每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

6月7日，國務院新聞辦公室發(fā)表《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。

圖片來源：每經(jīng)記者 周程程 攝

5月22日，國務院總理李克強作政府工作報告時指出，在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。

如何改善薄弱環(huán)節(jié)？國家衛(wèi)健委主任馬曉偉在發(fā)布會上表示，要從五個方面加強公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系的建設。一是進一步完善公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制的基礎條件，進一步落實和完善公共衛(wèi)生服務項目。

二是完善功能定位，在國家、省、市、縣四級疾病預防控制體系當中，進一步加強對急性傳染病的防控和應急處置能力，明確國家CDC（疾病預防控制中心）、省級CDC、市級CDC、縣級CDC各自的功能定位，國家CDC要解決科研研發(fā)、實驗室檢測、業(yè)務指導和病原學分析等“一錘定音”的能力。

馬曉偉指出，省級CDC要加強區(qū)域防控工作的指導、監(jiān)督、質(zhì)量評估和人才培養(yǎng)方面的作用；市和縣級CDC要進一步加強現(xiàn)場流行病學的調(diào)查和對地區(qū)性傳染病疾病譜的日常監(jiān)管和監(jiān)測；縣級CDC和社區(qū)醫(yī)療機構要夯實基礎，加強社區(qū)的管理和防控，在基層筑牢防病的基礎。“所以我們要明確四級CDC各自的功能，理順體制關系，形成一個上下聯(lián)動的協(xié)作機制。”他說。

三是要創(chuàng)新醫(yī)防結合機制，把我國疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系，在機制上打通，實現(xiàn)人員通、信息通、資源通。

馬曉偉表示，大家知道，生病了是要去醫(yī)院的，發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院，報病在醫(yī)院，CDC的體系必須和醫(yī)院緊密結合在一起，將在體制創(chuàng)新上、機制保障上、人員管理上，將防治結合真正落地。“這是我們一個短板，應該說我們長期就存在防治結合不夠緊密的問題，一些工作應該有進一步提升的空間。”

四是優(yōu)化監(jiān)測體系，強化預警能力。馬曉偉指出，“四早”的核心是早發(fā)現(xiàn)，對于重大傳染病的控制早發(fā)現(xiàn)是關鍵，所以預警上，除了在2003年非典以后建立的網(wǎng)絡疫情直報系統(tǒng)，現(xiàn)在還有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報告。

他強調(diào)，下一步還要進一步加強和改進這兩個系統(tǒng)。比如說建立輿情監(jiān)測的系統(tǒng)，醫(yī)務人員的報告系統(tǒng)，科研發(fā)現(xiàn)報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預警多元觸發(fā)機制，完善應急預案，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，提高重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報告、預警和響應的能力。

五是加強人才隊伍的建設，激發(fā)人員的活力。馬曉偉表示，著重培養(yǎng)病原學檢測、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、疫情形勢研判和分析等方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使得我們對重大傳染病日常監(jiān)測、應急預警、現(xiàn)場調(diào)查、形勢研判以及流調(diào)過程效率和水平進一步提高，使我們在這方面上一個臺階。

“同時在健全公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、準入、使用、待遇、考評和激勵機制方面要有一些新的政策出臺，大家看到報道，中國預防控制體系的人才過去有一些流失，所以在人才培養(yǎng)和待遇方面我們要進一步提高。使得我們的隊伍平時能夠在日常的監(jiān)測和管理中發(fā)揮作用，在戰(zhàn)時能夠上得去，在有效應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面，有一個大的進步和提高。”馬曉偉說。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)