每經(jīng)編輯 彭水萍

2020年3月1日實(shí)施的新《證券法》加重了對(duì)違法行為的懲處力度，特別是明確和加重了中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。投服中心在“追首惡”的同時(shí)，首次追究中介機(jī)構(gòu)銀信評(píng)估的連帶賠償責(zé)任，第一拳打向在中安消股份有限公司借殼“老八股”飛樂(lè)股份案中給中安消評(píng)估增值16倍的銀信資產(chǎn)評(píng)估有限公司。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

據(jù)投服中心官方微博4月27日消息，近日，投服中心向*ST中安提起的支持訴訟獲上海金融法院受理。在該案中，投服中心公益律師徐曉（上海蘭迪律師事務(wù)所）代理投資者李某向*ST中安實(shí)際控制人涂國(guó)身、第一大股東深圳中恒匯志投資有限公司、*ST中安及其子公司中安消技術(shù)有限公司、銀信資產(chǎn)評(píng)估有限公司提出索賠。這是投服中心首次在證券支持訴訟中將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)列為被告。

*ST中安的前身是作為“老八股”之一的飛樂(lè)股份。2014年，飛樂(lè)股份重組，中安消股份有限公司借殼上市，公司更名后股價(jià)曾一度達(dá)到46.87元的歷史高點(diǎn)。而2017年9月公司再次重組失敗，連續(xù)17個(gè)跌停引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

據(jù)投服中心介紹，2014年2月14日，公司董事會(huì)通過(guò)議案，決定向中恒匯志發(fā)行股份，購(gòu)買(mǎi)其持有的子公司中安消技術(shù)100%股權(quán)并募集配套資金。在資產(chǎn)重組過(guò)程中，中安消技術(shù)預(yù)計(jì)“班班通”項(xiàng)目2014年確認(rèn)收入3.42億元，在實(shí)際未中標(biāo)且知悉“班班通”項(xiàng)目難以繼續(xù)履行的情況下，未及時(shí)重新編制并提供《盈利預(yù)測(cè)報(bào)告》，提供的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，存在誤導(dǎo)性陳述，致使重組置入資產(chǎn)評(píng)估值嚴(yán)重虛增；中安消技術(shù)“智慧石拐”項(xiàng)目不符合條件確認(rèn)收入，虛增2013年度營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元；以BT方式（建設(shè)—移交）承接的工程項(xiàng)目未按公允價(jià)值計(jì)量收入，虛增2013年度營(yíng)業(yè)收入515萬(wàn)元，2013年度累計(jì)虛增營(yíng)業(yè)收入5515萬(wàn)元。中安消技術(shù)未及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的盈利預(yù)測(cè)信息和虛增2013年?duì)I業(yè)收入，導(dǎo)致上市公司公開(kāi)披露的重大資產(chǎn)重組文件存在誤導(dǎo)性陳述、虛假記載。

2019年5月31日，*ST中安收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)《行政處罰決定書(shū)》，因上述虛假陳述行為，中恒匯志、中安消技術(shù)、實(shí)際控制人涂國(guó)身等相關(guān)責(zé)任人員及上市公司受到行政處罰。

在上述資產(chǎn)重組過(guò)程中，銀信評(píng)估作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告采用收益法評(píng)估，中安消技術(shù)評(píng)估值為28.59億元，評(píng)估增值約為26.91億元，增值率1597.19%。銀信評(píng)估在重組評(píng)估過(guò)程中未盡關(guān)注義務(wù)，未能勤勉盡責(zé)，被監(jiān)管機(jī)關(guān)處罰并罰沒(méi)640萬(wàn)元。

投服中心表示，目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)整合執(zhí)法資源，構(gòu)建“大投保”格局，通過(guò)“發(fā)現(xiàn)—調(diào)查—審理—處罰—維權(quán)”等系列制度安排，重拳打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)中小投資者權(quán)益。*ST中安成為證監(jiān)會(huì)上海巡回審理辦公室設(shè)立以來(lái)的首批公開(kāi)聽(tīng)證案件。投服中心緊密銜接稽查、處罰，啟動(dòng)對(duì)重大資產(chǎn)重組過(guò)程中虛假陳述案件的支持訴訟，支持投資者向上市公司實(shí)際控制人涂國(guó)身、上市公司第一大股東中恒匯志、*ST中安、中安消技術(shù)和銀信評(píng)估索賠。

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