每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

進入3月后的第一個交易日，滬深股市強勢上漲，而大基建板塊更是掀起了漲停潮。

在28個申萬一級行業(yè)指數(shù)中，周期行業(yè)建筑材料、建筑裝飾大漲超8%，機械設(shè)備、鋼鐵、房地產(chǎn)也漲幅居前。中字頭個股表現(xiàn)優(yōu)異，其中，中國建筑漲8.57%，中國鐵建與中國中鐵漲停。

近一段時期，各地復工復產(chǎn)的進度較前期明顯加快，一些重大工程也緊鑼密鼓啟動起來。為了確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)，在確保疫情防控到位的前提下，多個地方密集推出了2020年重大項目投資計劃。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理全國多個省份重大項目名單后，發(fā)現(xiàn)有15個地區(qū)公布了明確規(guī)劃，2020年度計劃投資規(guī)?？傆嫵^6萬億元，而其中同步公布項目總投資規(guī)模的9個省份，總額更是超過24萬億元。

各地列出的2020年重大項目投資計劃清單中，基建投資仍是重要部分，項目涵蓋高速公路、高鐵、能源等領(lǐng)域，如云南省在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎(chǔ)上，提出實施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元。除此之外，醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域也成為基建投資布局的重點。

部分省份今年重點項目計劃投資規(guī)模（單位：億元）

六省年度計劃投資規(guī)模超5000億

據(jù)不完全統(tǒng)計，《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理的15省份2020年重大項目投資規(guī)劃當中，有6個省份2020年度計劃投資規(guī)模超5000億元，分別是河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西。

部分省份規(guī)劃的項目數(shù)及投資規(guī)模

3月2日，四川省人民政府新聞辦采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會的形式，舉行四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第十二場新聞發(fā)布會。

四川省發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡玉清在發(fā)布會上介紹，年初省政府確定了今年700個省重點項目，年度預計投資超過6000億元。

此前在2月25日，福建省發(fā)改委印發(fā)2020年度省重點項目名單的通知，確定2020年度省重點項目1567個，總投資3.84萬億元。其中在建項目1257個，總投資2.97萬億元，年度計劃投資5005億元；預備項目310個，總投資0.87萬億元。

數(shù)據(jù)來源：福建省發(fā)改委

醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域納入多地重大項目建設(shè)

記者注意到，除了交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“重頭戲”以外，一個比較明顯的變化是，多地較以往更為重視衛(wèi)生、醫(yī)療領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

比如在黑龍江省政府新聞辦舉行的第二十六場應(yīng)對新冠肺炎疫情進展新聞發(fā)布會上，黑龍江省發(fā)改委副主任白祥和圍繞年初確定的300個“百大項目”，2000億元年度投資目標任務(wù)，介紹了“開春即開工”等相關(guān)情況。

上述發(fā)布會披露，黑龍江省發(fā)改委針對疫情防控特殊時期，緊急制定出臺《關(guān)于支持重點項目建設(shè)具體措施的通知》，把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補短板項目納入“百大項目”加以推進。

云南省今年將推出525個重點項目，規(guī)劃總投資約5萬億元，其中2020年計劃完成投資4400多億元。云南省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、綜合處處長郭金華表示，今年的“四個一百”項目有一個突出特點，就是大項目占比有明顯提升。525個項目中，總投資50億元（含）以上的項目232個，100億元（含）以上項目146個。

根據(jù)云南省的規(guī)劃，年內(nèi)將建成香格里拉至麗江高速公路、大理至臨滄鐵路、騰沖艾思奇干部培訓學院等一批重點項目。此外，將加快推進渝昆高鐵、彌蒙鐵路、滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等一批重點項目建設(shè)，還將新開工建設(shè)瀾滄至孟連高速公路、清水河大型水利工程等一批重點項目。

在重慶計劃投資的各類領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大。重慶在實施《城市提升行動計劃》中，將建設(shè)交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目367個，計劃總投資約1.45萬億元，年度投資約1600億元。

此外，重慶還積極謀劃將市級和區(qū)縣中心應(yīng)急醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系項目納入市級重大項目建設(shè)，加快補齊民生短板。

 圖片來源：新華社

未來新一輪基建投資有了更多方向

當前，受到新冠肺炎疫情沖擊，各地又該如何應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力？

很多市場分析人士認為，各地對基建投資的拉動作用寄予期望，傳統(tǒng)基建投資領(lǐng)域仍占到較大比重，而不少地區(qū)將視野投向醫(yī)療等民生領(lǐng)域也表明，補短板不僅局限于交通能源等方面，其他板塊同樣大有可為。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，地方政府關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生投資是一種補短板的策略。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療服務(wù)硬件的短板其實長期存在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的問題。

何代欣認為，增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施公共投資，不僅有助于短期兜底經(jīng)濟運行，而且能夠長期改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決群眾看病就醫(yī)問題。“當然我們也要提醒相關(guān)投資要結(jié)合當?shù)乜深A期的醫(yī)療服務(wù)需要，在城市可支配財力和醫(yī)療服務(wù)需求角度做周全考慮，避免投資過剩的情況發(fā)生。”

恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平認為，未來新一輪基建的重要方面在于調(diào)整投資領(lǐng)域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長。

封面圖片來源：新華社