圖片來源：攝圖網(wǎng)

隨著新冠肺炎疫情的發(fā)展，街上人流稀少，加上部分城市要求出租車停運(yùn)，不少出租車司機(jī)現(xiàn)在只能坐在家里。但悲催的是，在收入下降的同時，他們中的很多人還不得不繼續(xù)給公司上交“份子錢”。

“疫情發(fā)生之后，為了安全，家人一直在歇業(yè)，但每個月還要白交幾千塊份錢，希望疫情期間出租車可以免‘月份’。”近日，一位網(wǎng)名為瑤的網(wǎng)友在微博上向北京12345市民熱線服務(wù)中心求助?，幖抑械膬晌婚L輩是北京某出租車公司的司機(jī)，但現(xiàn)在以開出租車為主要收入來源的家庭，陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

在全國這樣的出租車司機(jī)還有很多。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國共擁有出租汽車139萬輛，年完成客運(yùn)量352億人次，占了整個全國城市客運(yùn)量的28%。即使近年來網(wǎng)約車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，巡游出租車提供服務(wù)的客運(yùn)量仍然占據(jù)了出租汽車行業(yè)總客運(yùn)量的70%以上。這意味著，疫情之下全國約有上百萬出租車司機(jī)陷入了無收入狀態(tài)。

為減少疫情期間人群聚集帶來的交叉感染風(fēng)險，全國多地已規(guī)定地鐵、公交、輪渡、客運(yùn)車輛等停運(yùn)。出租車雖然并未在其列，但由于客流銳減，出租車處于事實(shí)上的停運(yùn)狀態(tài)，這也極大增加了居民的出行難題。為減少出行難題，各地紛紛出臺政策鼓勵司機(jī)上街載客。但目前看來，問題還難以有效解決。

家庭收入陷入困境

像瑤家里的兩位長輩一樣，在全國超百萬的出租車司機(jī)群體中，有大量司機(jī)都是獨(dú)自一人承擔(dān)著家庭的全部收入。隨著客流減少，他們沒了生意，生活壓力變得越來越高。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，1月28日，有山西太原市民在互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)視頻稱，疑因疫情特殊時期沒生意，還要上交“份子錢”，太原市的出租車司機(jī)發(fā)起罷工。“不管有沒有生意，每天一睜眼就意味著欠租車公司好幾百塊。”一位太原當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)如此向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示。

所謂份子錢，是出租車司機(jī)上繳給出租車公司的承包費(fèi)用。據(jù)了解，我國大部分城市對出租車的管理都實(shí)行特許經(jīng)營制度，即政府將城市的出租車業(yè)務(wù)授予少數(shù)公司運(yùn)營，這些公司再向司機(jī)出售營運(yùn)資格，后者向公司繳納一定金額的管理費(fèi)用，即“份子錢”。出租車公司的運(yùn)營模式主要分為公司化模式和個體掛靠模式，但不論哪一種模式，都存在不等的“份子錢”。

全國85%的城市出租車行業(yè)都采用公司化模式運(yùn)營，以北京、上海等城市為代表。另外就是溫州、天津等城市的個體化模式。以溫州為例，雖然個體化模式表面上不存在“份子錢”，但由于運(yùn)營牌照的稀缺性，該地15年的營運(yùn)權(quán)在市場上的價格被炒到80萬。如果按照跑15年需要換三輛車計算，車價加營運(yùn)權(quán)的成本達(dá)到110萬，即使不計算利息，每年的成本也高達(dá)7萬元左右，即每個月有6000多元的“份子錢”。

目前大多數(shù)城市要求公共交通暫停運(yùn)營，出租車作為公共交通的一種補(bǔ)充，并未被全面停止，在未停止運(yùn)營地區(qū)的出租車司機(jī)雖然能夠接到的單子越來越少，但尚能彌補(bǔ)一部分份子錢的損失。另有一些城市則明文禁止出租車運(yùn)營，這些地區(qū)的司機(jī)面臨著收入為零與份子錢虧空的雙重?fù)p失。

一位越來越難接到單的哈爾濱出租車司機(jī)向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，自己每天需要自費(fèi)用消毒液對車輛進(jìn)行幾次消毒，而后要自費(fèi)準(zhǔn)備口罩、護(hù)目鏡，但冒著如此高的風(fēng)險出車，并不是為了掙錢，而是平衡份子錢。“每天拿到份子錢就收工。”他也考慮過轉(zhuǎn)行，“如果我們都冒險出來了，還拉不到活兒要賠錢的話，還不如轉(zhuǎn)行做外賣騎手。”

多地出手為司機(jī)減負(fù)

出租車暫停運(yùn)營不僅給出租車公司和出租車司機(jī)造成損失，還給部分居民的出行帶來困難。因公共交通停運(yùn)，一些沒有私家車的居民如果遇到緊急事件外出，也打不到出租車和網(wǎng)約車的話，就會陷入寸步難行的困境。

慶幸的是，瑤所在的北京市已經(jīng)意識到這一問題，并開始制定相應(yīng)的幫扶政策。2月6日，北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥在北京表示，為切實(shí)減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，北京市推出16項(xiàng)措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。其中包括，降低出租車運(yùn)營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金；市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，可對采取減免承包金等措施鼓勵運(yùn)營的出租車企業(yè)，給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。

與北京一樣，還有一些城市也陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布了各自的幫扶舉措。例如，上海、深圳、西安、濟(jì)南、長沙、?？凇⑷齺?、合肥、貴陽、徐州、蘭州、宜賓等城市通過減免承包金、發(fā)補(bǔ)貼等形式來降低出租車運(yùn)營成本，鼓勵出租車正常運(yùn)營。

濟(jì)南市交通運(yùn)輸局提出，對經(jīng)營期限為六年或六年半（外觀為薄荷青顏色）的在運(yùn)車輛，各出租汽車公司對承包公營車輛的承租人，減免2月份原標(biāo)準(zhǔn)一半的承包費(fèi)；對新能源及個性化出租車等經(jīng)營期限為八年的車輛，各企業(yè)按2000元/車的標(biāo)準(zhǔn)減免2月份的承包費(fèi)。

深圳出臺了四條政策，包括簡化政府臨時補(bǔ)貼發(fā)放考核、協(xié)調(diào)企業(yè)給予司機(jī)臨時補(bǔ)貼等。首次企業(yè)臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議為3000元/車，后續(xù)疫情防控期間企業(yè)臨時補(bǔ)貼金額將另行核算確定。

西安市出租汽車管理處、西安出租汽車協(xié)會發(fā)出通知，西安市所有出租汽車經(jīng)營企業(yè)免除2020年2月(一個月)企業(yè)自有車輛承包費(fèi)或任務(wù)金和個體工商戶服務(wù)費(fèi)。1個月后將根據(jù)疫情防控情況，相關(guān)減免政策將再作調(diào)整。

上海市則表示，從1月24日開始至2月29日，上海各企業(yè)對防疫期間堅(jiān)持上崗營運(yùn)的承包模式駕駛員，單班車按照80元/車/日進(jìn)行貼補(bǔ)，雙班車按照120元/車/日貼補(bǔ)。貼補(bǔ)依據(jù)單雙班配班情況及營運(yùn)情況按天計算。對其他經(jīng)營模式的駕駛員，參照上述貼補(bǔ)比例執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者就補(bǔ)貼如何落地問題，咨詢了上海當(dāng)?shù)匾患沂袌龇蓊~較大的出租車公司，該公司負(fù)責(zé)人表示：“目前，補(bǔ)貼費(fèi)用是由企業(yè)來承擔(dān)，政府方面正在考慮減稅以及社保延期交費(fèi)。”

值得一提的是，作為交通出行生態(tài)中對于傳統(tǒng)出租車的補(bǔ)充，網(wǎng)約車公司也開始補(bǔ)貼司機(jī)。滴滴出行相關(guān)人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，滴滴推出了對武漢等湖北16城網(wǎng)約車司機(jī)車租順延1個月的政策，而針對全國范圍內(nèi)其他受疫情影響的城市，目前正在與行業(yè)伙伴共同推動車租延租方案。