每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 盧九安    

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近日，由南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院主辦的“第四屆長江產(chǎn)經(jīng)論壇”暨《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵問題與對策》新書發(fā)布會舉行。

2019年12月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。

對于推進(jìn)長三角區(qū)域市場一體化，南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪分析，長三角一體化根本問題是行政干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，這是關(guān)于長三角一體化研究中最需要注意的一個核心觀點。

他指出，長三角一體化難點在于實現(xiàn)市場一體化的治理機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新。從過去鼓勵地方政府間的競爭，轉(zhuǎn)向提倡地方政府間的合作治理，建設(shè)、創(chuàng)新和完善區(qū)域治理機(jī)制，是在現(xiàn)有行政體制下推進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的最有效途徑。

同時，劉志彪認(rèn)為，長三角一體化是為了突破中國長期的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的缺陷，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換地方政府職能和行為，形成統(tǒng)一大市場體系。

劉志彪認(rèn)為，中國要建設(shè)統(tǒng)一大市場已經(jīng)提了多年，十八屆三中全會提出要建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，后來的一些重要的經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告等，也都講到要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，要充分利用內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)拉動作用。

劉志彪進(jìn)一步解釋，中國市場不是統(tǒng)一大市場，而是一個分割型的市場，不僅省份之間分割，省份的內(nèi)部也分割，企業(yè)可以利用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)很小，而推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展就是要解決這種問題，具體來說就是要限制地方政府對市場的直接干預(yù)，打破地區(qū)行政壁壘，建設(shè)統(tǒng)一開放的市場。

因此，中國未來想利用超大規(guī)模的市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須要有一個統(tǒng)一市場作為基礎(chǔ)。長三角區(qū)域因為地理靠近，經(jīng)濟(jì)上發(fā)達(dá)程度比較均衡，可以成為示范，為中國參與世界競爭提供新優(yōu)勢。

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