每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

2019年，成都拉開“國際化營商環(huán)境建設年”。一年后，成都將營商環(huán)境建設推向新的高度。

1月7日，成都舉行新聞發(fā)布會，解讀去年12月發(fā)布的《成都市進一步優(yōu)化提升國際化營商環(huán)境工作方案》(下稱《工作方案》)。這是在去年初發(fā)布的營商環(huán)境“1+10”行動方案基礎上，成都營商環(huán)境政策的升級版，標志著成都開啟國際化營商環(huán)境2.0建設。

據(jù)成都網(wǎng)絡理政辦主任廖俊介紹，新政立足于構建企業(yè)全生命周期服務體系，對開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、辦理建筑許可等29個方面，制定249條優(yōu)化提升措施，以打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。

企業(yè)開辦 從5天壓減至一天

城市發(fā)展不進則退，城市與城市的經(jīng)濟體量之間往往就差了一個項目的距離。對于期望以營商環(huán)境吸引更多企業(yè)的城市而言，尤為如此。

在發(fā)布會現(xiàn)場，一連串數(shù)字顯示出成都新一輪自我加壓的決心。在廖俊的介紹中，成都定下了不少1天之內(nèi)辦結的事項：比如，企業(yè)開辦整合為1個環(huán)節(jié)、1天辦完、零成本；企業(yè)財產(chǎn)登記整合為1個環(huán)節(jié)，一般不動產(chǎn)登記3個工作日以內(nèi)，而抵押登記1個工作日以內(nèi)；用電用水用氣接入，政府審批也壓減至1個環(huán)節(jié)，工商業(yè)用戶小型接入工程審批時間1個工作日以內(nèi)，其他類型4個工作日以內(nèi)。

從某種意義上來說，以“一天”為單位，幾乎已是城市對企業(yè)表現(xiàn)出的最大誠意。但在成都網(wǎng)絡理政辦副主任趙仕品看來，這甚至還不夠——在成都，已經(jīng)有地方將其進一步壓縮至4個小時。

“去年，全國城市在營商環(huán)境建設方案已經(jīng)呈現(xiàn)出‘白熱化競爭’的態(tài)勢。”趙仕品說到，情況每天都在發(fā)生變化，通常是某個城市先進的做法“一周就會被刷新”。在此種情況下，城市需要不斷找差距、補短板，也要注重將政策落實落地。

成都發(fā)布的新政亦有此意：政策大量精簡文字，并以每項指標的具體目標數(shù)字為主。通過掛圖作戰(zhàn)、精確對照，倒逼改革取得實效。

而據(jù)趙仕品分析，不少新的指標，還意味著成都將步入全國營商環(huán)境的“第一方陣”。比如，在企業(yè)開辦上，從去年的5天進一步壓減至一天，遠遠低于國務院要求的8.5天；而在工程工程建設上，成都將全流程總時限控制在90個工作日以內(nèi)，其中政府審批環(huán)節(jié)已壓縮至40個工作日，遠低于全國標準。

聚焦成都 推出5項特色改革內(nèi)容

值得注意的是，新政還特別納入了一系列具有成都特色的改革措施。

廖俊指出，成都在全面覆蓋國家發(fā)改委指標的基礎上，增加了國際化環(huán)境、投資項目服務滿意度、創(chuàng)新發(fā)展和新經(jīng)濟成長、企業(yè)注銷、獲得通訊等5個成都特色改革內(nèi)容。

比如，在獲得通訊上，成都全面實現(xiàn)中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%。而諸如“減稅貸”“快查快貸寶”“蓉票兒”“票e達”移動報稅服務、政務服務“蓉易辦”平臺等新品牌，亦將進一步提升營商便利化水平。

好的營商環(huán)境通常能夠因地制宜、一事一議地提供最佳解決方案。對于需要包容審慎的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，成都也出臺制定了相關的措施，以助力其更好發(fā)展。

趙仕品介紹到，成都推出的包容審慎監(jiān)管三張清單，列舉出了可以減輕處罰和暫緩處罰等的情形，為新經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展提供了更加寬松、包容的執(zhí)法環(huán)境。“新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)有一個發(fā)展成熟的過程，我們需要給予它們試錯的機會。”他解釋到。

可以預見的是，這場“刀刃向內(nèi)”的自我改革，還將在成都繼續(xù)推進。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)