唐山打響2020年房地產限售第一槍。

1月4日，據唐山市互聯(lián)網信息辦公室官方微信披露，近日，唐山市人民政府辦公室就加強市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷售管理有關事項發(fā)出通知，對房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房行為、房地產中介服務機構代理銷售商品房行為等進行了規(guī)范。通知明確提出，購房人購買新建商品住房，自網簽之日起42個月內不得上市交易。

中原地產首席分析師張大偉表示，目前為止，全國限售都是針對不動產登記證，只有唐山是針對網簽的限售。按照唐山正常新建商品房網簽到取得交易資格，本來就要三年以上。網簽到交房需要一年以上，辦理房本平均需要一年多。從網簽到交易，時間本來就可能就不止42個月。這個限售政策只對部分現(xiàn)房可能有影響，對期房為主的新房影響不大。

根據《通知》，唐山市為堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，將著力抓好房地產市場穩(wěn)控，遏制投機炒房，進一步維護房地產市場秩序，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是在房屋交易時間方面，通知規(guī)定房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當自收到全部購房款或首付款當日，在房地產主管部門網上交易平合簽訂商品房買賣合同，并在售樓處顯著位置公示所有房源成交情況。

《通知》規(guī)定，嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)超出備案價格銷售商品房；嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)相互串通，捏造散布漲價信息，哄抬房價，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價、一套一標等規(guī)定。嚴禁房地產中介服務機構捏造散布漲價信息，或與房地產開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；嚴禁房地產中介服務機構在標價之外加價，收取任何未予標明的費用。

值得注意的是，唐山市早在2017年就發(fā)布了針對“外地炒房團”的限購政策，此次限售政策的頒布，被業(yè)內認為是唐山樓市調控2.0版本。根據限購規(guī)定，2017年4月14日起，非唐山市戶籍居民家庭在市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）已擁有1套及以上住房的（購房時間以交易合同網上簽約時間為準），暫不得在市中心區(qū)購買新建商品住房和二手住房。房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構不得向不符合條件的購房人出售住房。違反規(guī)定的，住建部門不予辦理網上簽約手續(xù)。

商品住宅漲幅位列第一

據了解，唐山此次發(fā)布的限購政策，與近期唐山市房價過快上漲有關。

國家統(tǒng)計局公布的2019年11月70個大中城市商品住宅銷售價格數(shù)據顯示，2019年11月，唐山市新建商品住宅銷售價格指數(shù)環(huán)比上漲1.9%，同比上漲11.9%，相比2015年上漲了37.3%。環(huán)比上漲幅度與銀川市并列第一。

來源：國家統(tǒng)計局

二手房方面，2019年11月，唐山市二手住宅銷售價格指數(shù)環(huán)比上漲1.8%，同比上漲14.7%，相比2015年上漲了30.3%。同比、環(huán)比上漲幅度均位列第一。

來源：國家統(tǒng)計局

從上述數(shù)據看，無論是新房還是二手房，唐山市近期房價上漲幅度在全國70個大中城市中均遙遙領先。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中國證券報記者表示，此次唐山出臺了樓市新的管控政策，和當前唐山房價過快上漲等因素有關。根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據，在最新一期公布的全國70城房價指數(shù)中，唐山新建商品住宅價格指數(shù)環(huán)比漲幅位列全國第一，所以穩(wěn)房價動作勢必需要強化。從此次政策也可以看出，實際上對于房企、中介機構以及購房者等，都給予了明確的管控內容。這也是2017年4月唐山實施限購政策后，第二次較為嚴厲的房地產調控政策內容。

蘇州已有先例

值得注意的是，唐山市并非第一個由于房價上漲“過于醒目”而遭到調控的城市。

2019年上半年，蘇州市土地市場持續(xù)火熱，土地出讓金額在全國范圍內居高不下，地王成交頻頻出現(xiàn)。2019年4月，蘇州二手房成交量為11748套，環(huán)比增長99%，同比增長84.1%。58同城數(shù)據顯示，蘇州二手房均價自2018年6月至2019年5月，連續(xù)11個月環(huán)比出現(xiàn)上漲，特別是2019年5月，環(huán)比漲幅達到1.19%，同比漲幅達到14.96%。

2019年5月11日，蘇州市人民政府發(fā)布《關于進一步促進全市房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的補充意見》。對蘇州工業(yè)園區(qū)全域、高新區(qū)部分重點區(qū)域的新建商品住房實施“限售”。規(guī)定新房須取得房產證3年后方可轉讓，園區(qū)全域二手房須取得房產證5年后方可轉讓。2019年5月16日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)布通知，通過進一步細化人才優(yōu)先購買商品住房、學位調整等政策，為園區(qū)樓市“降溫”。2019年5月17日，蘇州市吳江區(qū)的1宗宅地調整出讓規(guī)則，將土地市場指導價、網上競價中止價、一次性報價區(qū)間進行大幅下調。

即便如此，蘇州仍然因房價過快上漲，被住建部點名。2019年5月18日，住建部對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示，蘇州赫然位列其中。

此后，蘇州針對限售再次加碼。2019年7月24日，蘇州市人民政府網站發(fā)布《關于進一步完善我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見》，規(guī)定蘇州市區(qū)范圍內新取得預（銷）售許可的商品住房項目（含已經取得預售許可尚未開始網簽的項目），購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

更多調控在路上

中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了唐山發(fā)布“限售”調控政策外，曾經因為房價過快上漲被住建部點名的佛山也在近期發(fā)布了針對“服務型公寓”規(guī)劃建設管理的規(guī)范性文件。明確服務型公寓項目和商務辦公類項目之間的差異，促進物業(yè)健康發(fā)展，落實“房住不炒”的導向。

對此，中原地產首席分析師張大偉表示，2019年，樓市調控出現(xiàn)雙向調控，松緊并進的態(tài)勢。部分樓價下跌的地區(qū)出現(xiàn)了公積金放寬和人才落戶等寬松式調控政策。房價上漲地區(qū)則出現(xiàn)調控趨于嚴格的現(xiàn)象。2020年房地產調控將堅持維穩(wěn)主題。“房住不炒”代表了未來樓市政策將依然打擊投機，保護真實居住。

中國證券報 董添

封面圖片來源：攝圖網