12月23日，第十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會關于證券法修訂草案審議結果的報告。

此次證券法修訂草案“四審”，憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議按照全面推行注冊制的修改思路，對證券發(fā)行制度進行完善，將修訂草案三次審議稿“證券發(fā)行”一章中的“一般規(guī)定”和“科創(chuàng)板注冊制的特別規(guī)定”兩節(jié)合并作出以下修改：

一是精簡優(yōu)化證券發(fā)行條件。將發(fā)行股票應當“具有持續(xù)盈利能力”的要求，改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”，同時，按照注冊制改革精神,大幅度簡化公司債券的發(fā)行條件。

二是調整證券發(fā)行程序。在規(guī)定國務院證券監(jiān)督管理機構依照法定條件負責證券發(fā)行申請注冊的基礎上，取消發(fā)行審核委員會制度，確按國務院和國務院證券監(jiān)督管理機構的規(guī)定，證券交易所等可以審核公開發(fā)行證券申請，并授權國務院規(guī)定證券公開發(fā)行注冊的具體辦法。

三是強化證券發(fā)行中的信息披露。按照注冊制“以信息披露為核心”的要求，增加規(guī)定:發(fā)行人報送的證券發(fā)行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，內容應當真實、準確、完整。

四是為實踐中注冊制的分步實施留出制度空間,增加規(guī)定:證券發(fā)行注冊制的具體范圍、實施步驟，由國務院規(guī)定。

封面圖來源：攝圖網(wǎng)