每經(jīng)記者｜張 蕊    每經(jīng)編輯｜陳 旭    

繼能繁母豬在10月份首次出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)之后，到了11月，生豬存欄也開(kāi)始止降回升，這兩大信號(hào)標(biāo)志著上月全國(guó)生豬生產(chǎn)全面向好，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，整體供需形勢(shì)有望好于預(yù)期。

元旦和春節(jié)“雙節(jié)”將至，前期豬肉供應(yīng)緊張的局面是否有所緩解？

12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就11月份生豬生產(chǎn)的形勢(shì)舉行發(fā)布會(huì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員王俊勛介紹，11月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開(kāi)全國(guó)畜牧業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供座談會(huì)。會(huì)議將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)，要求像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決完成恢復(fù)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，確保元旦春節(jié)和明年全國(guó)兩會(huì)期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

王俊勛表示，在扶持政策和市場(chǎng)行情的帶動(dòng)下，11月份全國(guó)生豬生產(chǎn)全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，這為明年加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了大家對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的信心。

生豬存欄首次探底回升

據(jù)王俊勛介紹，從9月份開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在原來(lái)400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)全國(guó)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的每月調(diào)度，從而大大強(qiáng)化了對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)的把握。

從生產(chǎn)調(diào)度情況看，全國(guó)生豬生產(chǎn)開(kāi)始探底回升，主要出現(xiàn)了4方面的積極信號(hào)：

首先，生豬存欄首次探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)2%，這是自去年11月份以來(lái)首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4%，已連續(xù)兩個(gè)月回升。“生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個(gè)重要生產(chǎn)指標(biāo)雙雙止降回升，表明全國(guó)生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的局面。”王俊勛說(shuō)，從不同區(qū)域看，有18個(gè)省份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)，比上個(gè)月增加了6個(gè)省份；有22個(gè)省份能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)，比上個(gè)月增加了5個(gè)。

其次，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。11月份全國(guó)年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴(kuò)大了1.4個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。

第三，豬飼料產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)測(cè)，11月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)6.9%。“豬飼料是生豬養(yǎng)殖的物質(zhì)基礎(chǔ)，豬飼料產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，也反映出全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)的好勢(shì)頭。”

第四，后備母豬銷(xiāo)量回升。據(jù)對(duì)重點(diǎn)種豬企業(yè)跟蹤檢測(cè)，11月份二元后備母豬銷(xiāo)量環(huán)比增長(zhǎng)了25.9%，同比增長(zhǎng)了135%，這表明養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)補(bǔ)欄增養(yǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

擇機(jī)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，11月份，市場(chǎng)上活豬和豬肉價(jià)格都出現(xiàn)明顯回落。據(jù)監(jiān)測(cè)，11月第四周，全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)活豬價(jià)格每公斤32.26元，豬肉價(jià)格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價(jià)格高峰分別回落16.7%和12.6%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部17日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年第50周（即12月9日~12月13日），16?。ㄖ陛犑校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤44.13元，環(huán)比跌1.8%。

不少人關(guān)心這種趨勢(shì)能否持續(xù)，元旦春節(jié)期間豬肉價(jià)格會(huì)不會(huì)出現(xiàn)反彈。

對(duì)此王俊勛表示，從后期趨勢(shì)看，雖然當(dāng)前全國(guó)總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長(zhǎng)規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應(yīng)能力還需半年左右時(shí)間。

“由于6~8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期測(cè)算，對(duì)應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節(jié)豬肉消費(fèi)旺季到來(lái)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)仍然偏緊。”

王俊勛強(qiáng)調(diào)，但考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫(kù)待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存的凍肉適時(shí)投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢(shì)可能好于預(yù)期。

與此同時(shí)，今年的禽肉、牛羊肉形勢(shì)也不錯(cuò)，禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補(bǔ)部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。

記者注意到，對(duì)于如何保障民眾在春節(jié)期間能吃得起肉、吃得上肉，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在同日發(fā)改委舉行的發(fā)布會(huì)上表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)保障“兩節(jié)”期間市場(chǎng)基本穩(wěn)定。

具體而言，一方面要增加生豬生產(chǎn)，從發(fā)改委職能出發(fā)，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的支持；另一方面多渠道增加其他種類(lèi)的肉類(lèi)供應(yīng)。在有關(guān)政策措施推動(dòng)下，目前禽肉、水產(chǎn)品等替代品產(chǎn)量明顯增加。

在增加投放方面，孟瑋提到，今后一段時(shí)間特別是“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，擇機(jī)增加中央凍豬肉儲(chǔ)備投放。一些地方也已經(jīng)制定了本地儲(chǔ)備投放方案，在“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)增大投放力度。

此外，還要增加進(jìn)口。在增加豬肉進(jìn)口的同時(shí)，還將擴(kuò)大牛肉等肉類(lèi)進(jìn)口，保持“兩節(jié)”期間肉類(lèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足。

“要守住民生底線。”孟瑋說(shuō)，重點(diǎn)是保障困難群眾基本生活不受影響，為此將督促各地根據(jù)物價(jià)變化情況，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，足額將補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。

龍頭企業(yè)積極幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)

王俊勛介紹，我國(guó)有2600萬(wàn)個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)，其中99%是年出欄500頭以下的中小場(chǎng)戶(hù)，這是我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的客觀現(xiàn)狀。

從豬肉產(chǎn)量上看，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，也就是說(shuō)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)生產(chǎn)了全國(guó)一半的豬肉，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供不可缺少的部分。“所以，加快中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)生產(chǎn)恢復(fù)，直接關(guān)系到全國(guó)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)能不能如期完成。”他說(shuō)。

事實(shí)上，國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》中也明確提出，要積極帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)戶(hù)穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川綿陽(yáng)召開(kāi)了大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)座談會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了溫氏、正邦等6家大型龍頭企業(yè)介紹他們幫帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

王俊勛透露，目前6家企業(yè)通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)4萬(wàn)多戶(hù)。

“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的幫扶帶動(dòng)力度，加快推動(dòng)恢復(fù)產(chǎn)能。”王俊勛說(shuō)，首先要推動(dòng)建立對(duì)接幫扶機(jī)制。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產(chǎn)的合作協(xié)議，通過(guò)建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，強(qiáng)化政策和技術(shù)的支持，加大對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的帶動(dòng)力度。

其次，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣疫病防控和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，幫助中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提升飼養(yǎng)管理能力水平。

此外，還要開(kāi)展“大場(chǎng)帶小場(chǎng)、防疫保生產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮資金、市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)健全防疫制度，提升防疫水平。