每經(jīng)編輯｜劉野    

金融行業(yè)一年一度的全景掃描——11月22日，由每日經(jīng)濟新聞主辦的“2019中國金融發(fā)展論壇暨2019中國金鼎獎頒獎典禮”在京舉行。在下午的主論壇上，國務院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源先生做了題為“關于堅持穩(wěn)中求進 推動高質量發(fā)展”的演講。

他表示，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的發(fā)展到了現(xiàn)在，速度問題不是主要矛盾，質量問題是主要矛盾，現(xiàn)在沒有必要刻意追求高速度，但是沒有一定的速度也不行。明年實現(xiàn)全面小康，我們要發(fā)揮好投資的關鍵作用。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞

以下是演講全文：

姚景源：今年我們中國經(jīng)濟遇到的困難和挑戰(zhàn)是大于以往任何時期，在這種情況下我們取得了來之不易的重要成就。因為給我20分鐘，時間太短，成就就不說了，我還是講問題，中國經(jīng)濟今天我們的問題是什么？我給它歸納為一下一上，一下是什么？就是經(jīng)濟增長速度下行，整個經(jīng)濟往下掉，前三季度是增長速度6.2%，分解一下子，一季度6.4%，二季度6.2%，三季度6.0%，把三個季度連起來就是向下的曲線。不排除四季度或者明年跌破6%。我也講過，中國經(jīng)濟現(xiàn)在經(jīng)過30多年的發(fā)展到了現(xiàn)在，速度問題不是主要矛盾，質量問題是主要矛盾，現(xiàn)在沒有必要刻意追求高速度，但是我們現(xiàn)在沒有一定的速度也不行，大家一定得記住這一點。

我們今年把增長速度定到6.0%-6.5%之間，我跟同志們講，這是經(jīng)過反復的研究最后確立的，為什么？因為中國經(jīng)濟只有保持在6%以上的增長，老百姓才能有一個相對的充分就業(yè)，只有保持6%以上，企業(yè)才能有一定利潤，只有保持6%以上增長，財政才能有較好的收入。只有保持6%以上增長，城鄉(xiāng)居民收入才有相應的增長。更重要的還有一點，大家注意明年是什么年？明年2020年是我們黨提出兩個百年第一個百年目標，第一個百年目標2020年實現(xiàn)全面小康。如果我們要實現(xiàn)全面小康，測算必須保持6%以上增長。所以不要小看這一件事，大家注意穩(wěn)是前提。所以各位不要小看經(jīng)濟下行,我們要穩(wěn)住。

過去幾十年汽車都是兩位數(shù)高增長。今年無論是產(chǎn)量還是汽車的利潤都是兩位數(shù)負增長。現(xiàn)在我給同志們講，整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)當中找不出來誰能夠替代汽車，一部汽車，一個汽車行業(yè)相關聯(lián)150多個行業(yè)，一個汽車就是鋼鐵行業(yè)、電子行業(yè)、橡膠工業(yè)、玻璃工業(yè)、紡織品工業(yè)，現(xiàn)在找不出來還有哪一個工業(yè)行業(yè)跟汽車一樣對經(jīng)濟牽動力如此之大，誰也替代不了汽車。為什么汽車掉的這么厲害？我認為汽車現(xiàn)在非常重要要解決需求問題。

大家知道在北京，汽車現(xiàn)在是限購、限行，我是批評過，我說這種思維方式是計劃生育方式。什么概念？就是過去經(jīng)濟沒上去，孩子生多了，不是研究怎么改革開放，而是不讓生孩子。一改革開放還有那么多人、那么多地，道路是改革開放不是計劃生育。汽車也是，不是研究怎么樣提高城市的治理水平，研究限購、限行，不讓買，不讓走，我跟大家講，美國每一千人800臺車，日本700臺。北京、上海和東京、紐約比，無論汽車的總量還是每單位平方公里的數(shù)量都比人家少，人家也沒限購限行。

我是講現(xiàn)在全世界的經(jīng)濟，大家最苦的是什么？生產(chǎn)不足，現(xiàn)在抑制需求，所以我是想四中全會非常重要。四中全會講要提高國家治理的能力和水平，具體到一個城市不就是提高城市的治理管理水平？現(xiàn)在從一個汽車管理水平上就看出多大差距，我們有多大的空間沒釋放出來。到陜西調研，農(nóng)村姑娘結婚叫一動一不動，一動就是汽車，一不動就是縣城要一套房子。了不得的需求，要改變思維方式，要從計劃生育思維轉到提高我們的治理水平。

再舉一個例子，鋼鐵煤炭。五年前就是產(chǎn)能過剩，后來中央決定供給側結構性改革去產(chǎn)能，去產(chǎn)能之后供需就平衡了，我去年到山西調研，又賺錢了，又出問題了，原來去掉的產(chǎn)能都恢復了。一下又多了，這一多又過剩了，到9月份的時候，全國鋼鐵行業(yè)利潤同比下降超過40%。這是從生產(chǎn)角度看，不是解決不了，不是個死結。

咱們今年一件大事，沈陽機床破產(chǎn)重整，什么原因？因為汽車行業(yè)是機床最大的用戶，這是從生產(chǎn)角度看，從需求角度看什么？就是看三大需求，投資、消費、出口。出口今年中美貿(mào)易摩擦這么嚴峻，但是今年進出口同比增長2.4%，不容易。明年有沒有難度？有難度，上海第二屆進口博覽會剛剛公布的，簽約711億美元。再加上中長期合作，每年進口量不能小，進口量增加了，前提是出口增加，如果出口上不去，出現(xiàn)逆差會出現(xiàn)什么問題？人民幣匯率就會出現(xiàn)問題。這顯然把出口穩(wěn)住。

消費，我看誰都想擴大消費，在經(jīng)濟運行當中消費是相對穩(wěn)定的量，不可能一下子上去，也不可能一下子掉下去。消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。明年實現(xiàn)全面小康，我們要發(fā)揮好投資的關鍵作用。三大塊現(xiàn)在什么狀況？基礎設施增長4.5%，工業(yè)投資2.5%，太低。我建議工業(yè)投資明年要加大投資，我是主張搞技術改造，我到浙江調研，勞動力成本上漲，財政補貼有局限性。因為浙江財政好，能補貼得起，別的省補貼不起，我建議還是用金融杠桿。這樣形成什么局面？第一、企業(yè)愿意技改，不搞技改拿不到利息補貼，銀行也敢放，因為政府給它背書了。昨天開會研究明年的工作，我就講如果按照現(xiàn)在貸款利率水平5%算，我們至少可以拉動1萬億，拿一千億就拉動2萬億。更重要還是房地產(chǎn)應當說今年還是穩(wěn)定狀態(tài)，我講幸虧房地產(chǎn)保持10.3%。

有一個指標很重要，預測明年房地產(chǎn)，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新購置土地的數(shù)量，到9月底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新購置土地的數(shù)量比去年同比下降了，你們讀這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)千萬不要觀察一個靜止的數(shù)據(jù)，一定要看動態(tài)的變化。有人認為下降20%是不小的數(shù)，但是我告訴你今年1月份是下降40%，到9月份下降20%是上升的，趨勢是上升的。所以房地產(chǎn)這個產(chǎn)業(yè)我覺得在明年應當還是保持基本穩(wěn)定的狀態(tài)。

大的還是基礎設施投資，比如說高速鐵路、高速公路、地鐵、地上軌道交通等等，這一塊我們差距是相對比較大的。講過發(fā)達國家地下投資是大于地上投資。咱們國家，一下雨多數(shù)城市都出現(xiàn)問題，青島說我們不怕下雨，青島是解放前德國人修的，看國外電影里面下水道，汽車能開進去，我們下水道修的狗都鉆不過去，我們不是沒有空間，了不得的空間，這也得提高治理水平。

一上就是物價上漲，現(xiàn)在物價上漲老百姓反映很大，這次物價上漲主要是豬肉。十月一個月漲了一番，一公斤豬肉賣60元。我們現(xiàn)在對非洲豬瘟就是捕殺，現(xiàn)在捕殺了112萬頭，中國人一天吃115萬頭。什么問題？就是我們這個地方形而上學，浙江嘉興本來是養(yǎng)800萬頭豬，現(xiàn)在一頭都沒了。沒有散養(yǎng)戶了，過去到農(nóng)民誰家都養(yǎng)。

我再說一個數(shù)，我們到9月底三億一千萬頭，比去年減少1/3，你說肉價能不漲嗎。每年春節(jié)就提前到1月份，過年都得漲，而且豬和別的產(chǎn)品還不一樣，別的產(chǎn)品可以不停產(chǎn)生產(chǎn)，豬不行，小豬長到商品豬6-8個月。所以這個事也是治理水平問題。

我再多說一點，這次物價上漲是結構性的，是豬肉問題。豬肉問題說到根本，我認為是治理水平問題，不是貨幣問題。所以不要擔心通貨膨脹影響貨幣政策，我認為明年貨幣政策還是要完全服務于實體經(jīng)濟需要，服務于全面小康建設需要，我認為降準降息還是有影響的，這是豬肉問題。我看豬肉現(xiàn)在力度非常大，我又擔心行政干預非常大，我擔心到明年豬多了怎么辦，還是要提高治理能力。

我們現(xiàn)在要講特別是明年，實現(xiàn)第一個百年目標，實現(xiàn)全面小康。我們必須得鼓干勁，我認為明年對我們各個行業(yè)都是好的機遇，謝謝！

（根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)嘉賓審閱）