每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)實習編輯 成錦鴻    

10月29日，上海財經(jīng)大學高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組在滬發(fā)布《2019年第三季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測報告》。報告以“逆周期調(diào)節(jié)與結(jié)構(gòu)性改革并舉促增長”為主題，分析了當前中國經(jīng)濟運行的主要特征、風險因素，并為今年第四季度及今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展給出短期政策和中長期改革建議。

報告指出，前三季度GDP按可比價格計算同比增長6.2%，依然處于政府年初設(shè)定的6%至6.5%預(yù)期增長目標之間。作為一個經(jīng)濟總量超過10萬億美元的經(jīng)濟體而言，在當前全球貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行的形勢之下，能夠保持這樣一個增長速度實屬不易。不過，從中國自身的發(fā)展目標任務(wù)，尤其是到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標來看，這一增速已近下邊界。分季度來看，GDP增速一季度6.4%、二季度6.2%、三季度6%，經(jīng)濟下行的壓力有增無減。

具體來看，當前中國經(jīng)濟運行有如下主要特征：投資增速回落，基建投資回暖；金融市場平穩(wěn)運行，信貸結(jié)構(gòu)改善遲滯，從貨幣供應(yīng)來看，2019年三季度M2的增速是與我國當前經(jīng)濟的運行相適應(yīng)的，課題組預(yù)計四季度貨幣供應(yīng)將適度并有針對性的寬松以應(yīng)對當前的下行壓力以及其他挑戰(zhàn)，貨幣供應(yīng)增速將總體保持平穩(wěn)；財政政策繼續(xù)發(fā)力，結(jié)構(gòu)有所改善，債務(wù)風險猶存，課題組提出，財政減稅降費的效果依舊顯著，在很大程度上維持了家庭、企業(yè)和市場活力，財政收入總體保持平穩(wěn)；財政收入結(jié)構(gòu)有所改善，質(zhì)量有所提高；商品房銷售探底回升，房價走勢分化加劇。

課題組認為，解決中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、可持續(xù)性問題以及經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的不平衡、不充分問題，關(guān)鍵還是要靠自己。面對外部的負面沖擊和自身的周期影響，逆周期調(diào)節(jié)政策有其現(xiàn)實必要性，但需要注意科學性、嚴謹性、現(xiàn)實性、針對性的有機結(jié)合，并且應(yīng)該與市場化改革、全方位開放的大方向一致。市場化改革應(yīng)堅持競爭中性、所有制中立的原則方向，以改革促進不合理體制、結(jié)構(gòu)的糾正，全方位開放應(yīng)向更高的制度型開放轉(zhuǎn)變，以開放倒逼自身制度環(huán)境的改善，促進“有能、有為、有效、有愛”的有限政府和有效市場的形成，以更全面的深化改革和擴大開放來形成促進可持續(xù)增長的制度紅利。

（圖片來源：每經(jīng)記者  夏冰  攝）

具體而言，課題組有如下建議：一、加大逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)增長力度，綜合運用貨幣、財政和產(chǎn)業(yè)政策等工具；二、以競爭中性、所有制中立的原則來推進體制性、結(jié)構(gòu)性的市場化改革放；三、以全方位對外開放的時間表和路線圖來應(yīng)對逆全球化和倒逼內(nèi)部改革。