每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

繼電子信息產(chǎn)業(yè)后，成都明確了第二個萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖——醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者7月1日獲悉，成都最新出臺《關(guān)于促進成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），從發(fā)展目標、重點和政策三個方面，全面勾勒了成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的“頂層設(shè)計”。

聚焦三大領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

到2020年，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到5000億元；到2025年，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到10000億元；到2030年，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到20000億元。這是成都發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的時間表。

一直以來，成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)受到多方認可。上海浦東新區(qū)張江平臺經(jīng)濟研究院院長陳煒認為：“成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，具有良好基礎(chǔ)條件和綜合優(yōu)勢。”摩根士丹利亞太區(qū)醫(yī)療行業(yè)董事總經(jīng)理吳懿也表示，“成都擁有中國西部最優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)資源”。

在此基礎(chǔ)上，成都此次出臺的《實施意見》中，進一步提出醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標——面向全球、面向未來，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的世界級、萬億級現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。

具體來說，到2030年，將建成世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地，將成都打造成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市，培育20個百億級和千億級醫(yī)藥健康企業(yè)，一批頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)，建成3個以上具有鮮明特色、世界一流水平的千億級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

其中，生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、醫(yī)藥商貿(mào)是成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大重點領(lǐng)域。這三個領(lǐng)域，成都將分別打造全球知名的生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。以此構(gòu)建優(yōu)勢突出、融合互促、發(fā)展強勁、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。與此同時，成都將攻堅建設(shè)具有國際影響力的生物技術(shù)藥創(chuàng)制高地、國際知名的醫(yī)療中心等10項重點任務(wù)。

“成都有獨特的城市魅力和良好的醫(yī)藥級健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出臺《實施意見》非常及時。”中國科學院院士魏于全對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在他看來，《實施意見》的內(nèi)容，符合醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯，能不斷匯聚創(chuàng)新資源要素，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，帶動成都市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

尤其是，“推動基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，提升我國生物制藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國際競爭力，將成都打造成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心，成為促進我國甚至國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的高地之一”。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展窗口期

成都此前出臺的《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃》中提出，三大產(chǎn)業(yè)集群將成為成都現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系中的“拳頭產(chǎn)業(yè)”，支撐成都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)就是其中之一。

給出這樣的路徑，一方面基于成都多年來打下的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，另一方面則源自全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭。

陳煒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“從宏觀層面看，大健康產(chǎn)業(yè)進入窗口期”。自國家《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》出臺以來，大健康產(chǎn)業(yè)迎來天時、地利、人和的“創(chuàng)新發(fā)展新時期”，到2030年整個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到16萬億元，未來十年將增長四倍。

陳煒認為，市場規(guī)模不斷擴大，技術(shù)不斷突破，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，制度創(chuàng)新不斷深化，中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集中化、數(shù)字化、集群化和全程化發(fā)展趨勢。在這樣的背景下，成都適時推出這個勢頭強勁產(chǎn)業(yè)的“頂層設(shè)計”。

一些生物醫(yī)藥企業(yè)認為，此次出臺的《實施意見》為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進行了完善的布局。“無論從研發(fā)、生產(chǎn)到流通，還是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療技術(shù)，看得出成都對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局有著深刻理解和獨到認識。”吳懿表示。

值得注意的是，《實施意見》專門提到要加強要素保障——設(shè)立成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)立醫(yī)藥健康風險投資和天使投資基金。

“金融服務(wù)方面，這次成都出臺的政策很好。”陳煒特別提到，“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、資金投入大、風險高，需要科技金融輸血，我建議發(fā)揮國有創(chuàng)投基金的引導作用和母基金作用，支持社會資本和境外資本建立子基金投資成都醫(yī)藥健康項目。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)