“支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)達地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價挖人才，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)挖人”——中共中央辦公廳、國務院辦公廳最新印發(fā)的《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，其中關(guān)于人才流動的表述，特別引人注意。

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《意見》要求以塑形鑄魂科學家精神為抓手，切實加強作風和學風建設，力爭1年內(nèi)轉(zhuǎn)變作風改進學風的各項治理措施得到全面實施，3年內(nèi)取得作風學風實質(zhì)性改觀。

為了加強作風和學風建設，《意見》從崇尚學術(shù)民主、堅守誠信、反對浮夸浮躁投機和反對科研領(lǐng)域“圈子”文化4個方面進行了詳細論述。

與此同時，為構(gòu)建良好的科研生態(tài)，《意見》提出要正確發(fā)揮評價引導作用，支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)達地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價挖人才，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)挖人。

不得片面高薪挖中西部、東北人才

《意見》指出，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建良好的科研生態(tài)，而構(gòu)建良好科研生態(tài)就包括了備受外界關(guān)注的發(fā)達地區(qū)不得片面高薪挖中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才。

《意見》要求，政府部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務，樹立宏觀思維，倡導專業(yè)精神，減少對科研活動的微觀管理和直接干預，切實把工作重點轉(zhuǎn)到制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、為科研人員和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務上。

同時，正確發(fā)揮評價引導作用，改革科技項目申請制度，優(yōu)化科研項目評審管理機制，讓最合適的單位和人員承擔科研任務。實行科研機構(gòu)中長期績效評價制度，加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊穩(wěn)定支持力度，反對盲目追求機構(gòu)和學科排名。

此外，大幅減少評比、評審、評獎，破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，不得簡單以頭銜高低、項目多少、獎勵層次等作為前置條件和評價依據(jù)，不得以單位名義包裝申報項目、獎勵、人才“帽子”等。優(yōu)化整合人才計劃，避免相同層次的人才計劃對同一人員的重復支持，防止“帽子”滿天飛。

《意見》指出，支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)達地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才，特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才。

此外，《意見》表示，要大力減輕科研人員負擔。加快國家科技管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)在線申報、信息共享。大力解決表格多、報銷繁、牌子亂、“帽子”重復、檢查頻繁等突出問題，原則上1個年度內(nèi)對1個項目的現(xiàn)場檢查不超過1次。項目管理專業(yè)機構(gòu)要強化合同管理，按照材料只報1次的要求，嚴格控制報送材料數(shù)量、種類、頻次，對照合同從實從嚴開展項目成果考核驗收。專業(yè)機構(gòu)和項目專員嚴禁向評審專家施加傾向性影響，堅決抵制各種形式的“圍獵”。高等學校、科研機構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體要切實履行法人主體責任，改進內(nèi)部科研管理，減少繁文縟節(jié)，不層層加碼。

堅守誠信、反對浮夸

《意見》指出，未來3年力求作風學風取得實質(zhì)性改善，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍，為建設世界科技強國匯聚磅礴力量。

除了要弘揚新時代科學家精神，為了加強作風和學風建設，營造風清氣正的科研環(huán)境，需要從崇尚學術(shù)民主、堅守誠信等方面進行要求。

《意見》指出，科研誠信是科技工作者的生命。高等學校、科研機構(gòu)和企業(yè)等要把教育引導和制度約束結(jié)合起來，主動發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，并視情節(jié)追回責任人所獲利益，按程序記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，實行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎勵、參與項目等方面“一票否決”。

意見指出，嚴守科研倫理規(guī)范，守住學術(shù)道德底線，按照對科研成果的創(chuàng)造性貢獻大小據(jù)實署名和排序，反對無實質(zhì)學術(shù)貢獻者“掛名”，導師、科研項目負責人不得在成果署名、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學生、團隊成員的合法權(quán)益。對已發(fā)布的研究成果中確實存在錯誤和失誤的，責任方要以適當方式予以公開和承認。不參加自己不熟悉領(lǐng)域的咨詢評審活動，不在情況不掌握、內(nèi)容不了解的意見建議上署名簽字。

同時，反對浮夸浮躁、投機取巧，深入科研一線，掌握一手資料，不人為夸大研究基礎和學術(shù)價值，未經(jīng)科學驗證的現(xiàn)象和觀點，不得向公眾傳播。

《意見》還指出，反對科研領(lǐng)域“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關(guān)系。抵制各種人情評審，在科技項目、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中不得“打招呼”、“走關(guān)系”，不得投感情票、單位票、利益票，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類行為，立即取消參評、評審等資格。院士等高層次專家要帶頭打破壁壘，樹立跨界融合思維，在科研實踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員，在引領(lǐng)社會風氣上發(fā)揮表率作用。

（券商中國 仰山）