每經(jīng)記者｜歐陽凱    每經(jīng)編輯｜張海妮    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，美國核安全局針對中國核工業(yè)發(fā)出一份禁令，對與中國的民用核能合作提出多項(xiàng)具體限制條件，作為全球最大的核電建造商中廣核集團(tuán)因此受到最嚴(yán)格的限制。根據(jù)該文件，直至中廣核涉嫌非法獲取核技術(shù)的訴訟在美國司法系統(tǒng)得到解決，任何向中廣核出口的申請都不予批準(zhǔn)。

今日（10月13日）上午，中廣核集團(tuán)發(fā)布聲明回應(yīng)稱，已注意到相關(guān)報(bào)道，不理解美國政府對中廣核的推論是基于已被證實(shí)的事實(shí)，還是已生效的司法判決。目前看，兩者皆不成立，美國政府的推論是不恰當(dāng)?shù)?，保留以法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的權(quán)利。 

禁令源起兩年前的一起訴訟

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此番禁令的出臺(tái)，專門針對中國核工業(yè)，并就技術(shù)、設(shè)備和材料的出口政策給出了具體清單，其中，中廣核遭點(diǎn)名最多，均在“推定不批準(zhǔn)”一項(xiàng)中。

禁令稱，對于中廣核及其所屬單位或相關(guān)實(shí)體，申請新的技術(shù)/設(shè)備/材料出口許可、修訂或延長已有的出口許可，推定不批準(zhǔn)，直到中廣核涉嫌非法獲取核技術(shù)的案子在美國司法系統(tǒng)得到解決。對于非中廣核的中間商和最終用戶，美國政府將進(jìn)行逐案審查專用于軍事的風(fēng)險(xiǎn)、對美國國家和經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)、對交易方的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，這源于2016年的一起訴訟。2016年8月，據(jù)參考消息援引英國《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站的報(bào)道稱，中廣核集團(tuán)被指控帶頭陰謀策劃竊取美國核電行業(yè)機(jī)密以加速中國反應(yīng)堆技術(shù)的開發(fā)和生產(chǎn)，此案由美國聯(lián)邦調(diào)查局展開調(diào)查，美國司法部國家安全部門提起公訴。報(bào)道稱，66歲的何蘇雄（音譯）是一名出生于中國的核工程師，但后來加入美國籍成為美國公民。他經(jīng)營一家被稱為國際能源技術(shù)的咨詢機(jī)構(gòu)，而何蘇雄被控雇用6名美國核專家向中廣核提供機(jī)密信息。

對于該起訴訟，中廣核在聲明中并未提及，只是稱，“不理解美國政府對中廣核的推論是基于已被證實(shí)的事實(shí)，還是已生效的司法判決。目前看，兩者皆不成立”。 

仍要警惕禁令連帶的風(fēng)險(xiǎn)

多位核電行業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前美國對中廣核的禁令并不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)類似中興事件那樣的“瞬間窒息”，不必夸大此次禁令對中國核工業(yè)行業(yè)的負(fù)面影響。中廣核方面同時(shí)稱，中廣核在英國開展的項(xiàng)目，沒有使用美國核技術(shù)，并且核技術(shù)出口過程受到中國監(jiān)管當(dāng)局嚴(yán)格管制，將繼續(xù)與合作伙伴一起推動(dòng)英國新建核電項(xiàng)目。

有樂觀人士稱，這從側(cè)面說明中國核電技術(shù)已足夠強(qiáng)大，使得美方擔(dān)心中國核工業(yè)會(huì)后來者居上。但另有核電分析人士提醒，目前尚需進(jìn)一步觀察的是，美國政府此次針對中國核工業(yè)尤其是對中廣核集團(tuán)的禁令，是否會(huì)蔓延連帶到其他國家，即其他第三國在向中廣核出口時(shí)，是否會(huì)涉及間接轉(zhuǎn)讓美國技術(shù)、設(shè)備，這將是看不見的潛在的更大連帶風(fēng)險(xiǎn)，中廣核要進(jìn)一步評估其中的風(fēng)險(xiǎn)并做好應(yīng)對措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，目前包括中廣核、中核集團(tuán)、國家電投等三大核電央企在內(nèi)，在美國禁令出來當(dāng)天便已召開緊急會(huì)議，評估該禁令的影響及后續(xù)應(yīng)對舉措。此前的10月12日晚間，中國核電官方微信第一時(shí)間發(fā)文回應(yīng)稱，華龍一號(hào)屬于中國自主化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，設(shè)備國產(chǎn)化率超過85%，進(jìn)口設(shè)備基本沒有美國提供的產(chǎn)品，此次禁令不會(huì)對華龍一號(hào)的建設(shè)產(chǎn)生影響。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這也是進(jìn)一步考驗(yàn)三代核電技術(shù)的國產(chǎn)化水平的時(shí)候，至于具體的設(shè)備和零部件究竟是否真的會(huì)受到美國禁令的牽連，還需要相關(guān)主管部門和企業(yè)做進(jìn)一步的評估和判斷。