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央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)文，同意在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點工作，試點期自本批復印發(fā)之日起至2020年12月31日。

在重慶試點方案目標是，到2020年，金融標準化意識有效增強；金融標準研究和制定取得進展，在金融科技、金融風險防控等領域開展金融標準研究，先行先試，取得實踐經(jīng)驗；金融標準應用有效推進，培育1-2個金融機構(gòu)成為金融標準領跑者，金融標準支撐金融業(yè)健康發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

主要任務包括：（一）構(gòu)建金融標準創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)解決建設試點 中的困難和問題；（二）開展金融標準研究和制定、修訂實踐，提升試點 地區(qū)金融標準研制能力；（三）開展金融企業(yè)對標達標提升專項行動，構(gòu)建金融 標準評價和激勵機制；（四）加大金融標準的宣貫力度，提高金融消費者的認 知程度。

浙江試點方案顯示，到2020年要完成以下目標： 實施20個省級金融標準化試點項目；金融業(yè)標準化工作水平明顯提高；金融業(yè)標準化實施作用顯著增強，金融業(yè)標準化推廣應用水平進一步提升，對浙江省金融業(yè)科學發(fā)展的支撐作用進一步顯現(xiàn)。 主要任務是，（一）綠色金融標準方面。探索構(gòu)建區(qū)域綠色金融產(chǎn)品標準體系，探索服務試驗區(qū)綠色發(fā)展的金融標準，提升綠色金融風險防范標準化水平（二）互聯(lián)網(wǎng)金融標準方面。深入研究互聯(lián)網(wǎng)金融標準體系，.探索研究新技術(shù)金融領域應用標準，加強云計算、大 數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融領域應用標準的跟蹤研究，推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標準加強行業(yè)自律 （三）普惠金融標準方面。探索普惠金融標準相關工作，試點實施金融消費者保護相關標準（四）金融標準應用實施方面。 組織開展金融業(yè)對標活動，推動重點金融標準達標提升，探索質(zhì)量增信融資制度。

全文：

中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家標準化管理委員會關于在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點的批復 關于分別在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點工作 的申請（渝銀發(fā)〔2018〕4 號文、杭銀發(fā)〔2017〕212 號文）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、同意在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點工 作，試點期自本批復印發(fā)之日起至 2020 年 12 月 31 日。

二、請按照《在重慶市開展金融標準創(chuàng)新建設試點實施方 案》、《在浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點實施方案》 ，認真組織實施，保證試點實施進度，確保試點目標如 期完成。試點期滿 1 年后對試點工作開展中期自評估，提交自評報告；2020 年第三季度，對試點工作進行全面總結(jié)，提交驗收申 請及總結(jié)報告。2020 年第四季度，人民銀行將會同相關部門對試 點工作進行考核驗收。

三、人民銀行重慶營業(yè)管理部、杭州中心支行要會同當?shù)劂y監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局做好組織協(xié)調(diào)工作，落實工作責 任，完善工作機制，對方案中涉及重點標準制定、修訂相關事項， 應與人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家標準委等相關部門做好 溝通，確保方案穩(wěn)步、有序推進。

在重慶市開展金融標準創(chuàng)新建設試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進金融行 業(yè)增強標準化意識，充分發(fā)揮金融標準在金融業(yè)健康發(fā)展中 的技術(shù)支撐作用，探索金融標準建設新模式、新經(jīng)驗，依據(jù) 《中華人民共和國標準化法》、《中共中央 國務院關于開展 質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24 號）、《國務院 關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》（國 發(fā)〔2018〕3 號），以及《金融業(yè)標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016 —2020 年）》（銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā)）、《國家標準委等 十部門關于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通 知》（國標委服務聯(lián)〔2018〕4 號）和《國家標準委等十部門 關于培育發(fā)展標準化服務業(yè)的指導意見》（國標委服務聯(lián) 〔2018〕18 號）等文件要求，現(xiàn)制定在重慶市開展金融標準 創(chuàng)新建設試點實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特 色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，認真落實中央經(jīng) 濟工作會議和全國金融工作會議部署，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重 要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施、統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同 推進、科學管理、服務發(fā)展的工作理念，結(jié)合重慶市實際， 在工作機制探索、特色標準研制、重點標準推廣、標準評估 監(jiān)督等方面先行先試，探索開展金融標準化工作新路徑和新 模式，充分發(fā)揮金融標準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng) 新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以金融標準化手段固化金融創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮標準化對金融業(yè)的支撐作用。

堅持圍繞中心，突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融 機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施、統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心，結(jié)合地方特色金融改革試點，合 理規(guī)劃布局，積極運用試點手段，努力打造一批可復制、可 推廣、可示范的金融業(yè)標準化成果。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。集合人民銀行分支機構(gòu)、銀 監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標準化管理機 構(gòu)力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標 準化主體作用，形成多方參與、協(xié)作推進的金融標準化工作 的有效機制和整體合力。

堅持注重實效，強化監(jiān)督。著力擴大金融標準在地方上 的應用范圍，借助標準化服務機構(gòu)推動重點金融標準的貫徹 落地，同時強化金融標準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理， — 6 — 提高金融標準的整體應用水平。

（三）工作目標。

通過改革創(chuàng)新和機制探索，金融標準創(chuàng)新建設試點取得 重要進展，在金融標準研制、金融標準宣貫和應用實施等重 點領域形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標準創(chuàng) 新建設試點，重慶市金融標準化程度和金融服務質(zhì)量進一步 提升。

到2020年，完成以下目標：

1.金融標準化意識有效增強，加大對金融從業(yè)者和社會 公眾的金融標準普及力度，營造知標準、懂標準、用標準氛 圍，不斷提升金融標準化意識。

2.金融標準研究和制定取得進展，在金融科技、金融風 險防控等領域開展金融標準研究，先行先試，取得實踐經(jīng)驗。

3.金融標準應用有效推進，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)重點金 融標準對標達標，金融消費者滿意率顯著提高，培育1-2個 金融機構(gòu)成為金融標準領跑者，金融標準支撐金融業(yè)健康發(fā) 展的作用進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務

（一）構(gòu)建金融標準創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)解決建設試點 中的困難和問題。

1.由人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶 市證監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局建立金融標準創(chuàng)新 建設試點工作組，轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、金融相關科技公司和標準服務機構(gòu)作為成員，完善工作組的工作機制和管理制度， 明確職責和任務分工，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決問題，形成 推進合力。

2.建立和完善重慶市金融標準化人才庫，開展金融標準 專題研究、學術(shù)研討、經(jīng)驗交流，強化金融標準化政策傳遞 和業(yè)務培訓，打造一批具有金融和標準化技術(shù)知識的人才隊 伍。

3.探索建立金融標準化水平評價體系，研究量化金融機 構(gòu)標準化水平指標。在農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行探索法 人金融機構(gòu)標準化水平的評價方法、指標，為金融標準化水 平評價積累經(jīng)驗。

（二）開展金融標準研究和制定、修訂實踐，提升試點 地區(qū)金融標準研制能力。

1.積極參與金融國家標準、行業(yè)標準編制，組織轄區(qū)內(nèi) 機構(gòu)加強對金融科技、金融風險防控等領域金融標準的跟蹤 研究，在綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)金融方面，加強與中央金融管理 部門溝通，在分支機構(gòu)層面有序開展技術(shù)性規(guī)范建設，認真 總結(jié)經(jīng)驗，及時向中央金融管理部門、全國金融標準化技術(shù) 委員會提出金融國家標準、行業(yè)標準提案，積極參與、爭取 牽頭部分金融國家標準、行業(yè)標準編制。

2.加強金融團體標準建設，指導轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照《中華 人民共和國標準化法》、《團體標準管理規(guī)定（試行）》，有序開展團體標準建設，認真總結(jié)經(jīng)驗，適時申請轉(zhuǎn)化為金融國 家標準、行業(yè)標準。

3.加強地方金融機構(gòu)企業(yè)標準建設，指導轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按 照《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)要求開展企業(yè)標 準建設，鼓勵金融企業(yè)參與金融團體標準、行業(yè)標準、國家 標準建設。

4.探索國際金融標準合作，契合“一帶一路”倡議，利 用重慶自貿(mào)試驗區(qū)和中新合作項目等區(qū)位優(yōu)勢，積極推進我 國金融標準走出去和先進國際標準引進來。

（三）開展金融企業(yè)對標達標提升專項行動，構(gòu)建金融 標準評價和激勵機制。 綜合近期發(fā)布的標準化改革舉措，以落實《國家標準委 等十部門關于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的 通知》要求為重點，開展金融標準應用實施。具體如下：

1.重點開展銀行營業(yè)網(wǎng)點服務規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書 描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi) 部控制評價指南、移動終端支付可信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服 務信息安全指南、證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)審計指南等重點金融 標準對標達標，全面提升金融標準化程度和服務質(zhì)量。

2.建立完善檢測認證機制，探索建立標準認證采信制 度，推動標準落地應用及金融企業(yè)達標提升，促進標準在金 融工作中發(fā)揮長效作用。

3.開展金融標準實施評價，探索建立金融標準實施情況 檢查、考核機制，量化評價金融標準的應用效果。

4.培育金融標準“領跑者”，發(fā)揮金融企業(yè)在金融業(yè)標 準實施中的主體作用，樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮示范作用。

5.探索將金融標準制定、宣傳、應用實施情況作為金融 機構(gòu)年度評價因素，以評促用，加大金融標準的貫標力度。

6.探索質(zhì)量增信融資制度，引導金融機構(gòu)將標準化工作 水平指標作為企業(yè)申請金融支持的評價指標或者參考要素， 充分發(fā)揮標準在資源配置和質(zhì)量提升中的重要作用，加大金 融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度。

7.定期總結(jié)對標達標工作方法、經(jīng)驗，研究制定金融標 準應用實施長效機制，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提 出修訂標準的建議。

（四）加大金融標準的宣貫力度，提高金融消費者的認 知程度。

1.以國家“質(zhì)量月”、“世界標準日”等主題活動為平 臺，開展金融標準宣傳。

2.利用媒體、網(wǎng)絡、會議等平臺，調(diào)動金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng) 點、網(wǎng)上銀行等消費者直接接觸的媒介，開展多層次、多角 度的金融標準宣傳、培訓、講座、研討和解讀，提高消費者 的認知程度，擴大金融標準的影響力。

三、實施計劃

（一）部署階段（2018 年 7 月至 8 月）。

建立工作機制，梳理工作任務，明確各相關責任部門、 金融機構(gòu)工作職責，進行任務分工。

（二）實施階段（2018 年 9 月至 2020 年 6 月）。

圍繞本方案，按照職責分工，分階段有序推進試點工作。

（三）驗收階段（2020 年 7 月至 2020 年 12 月）。

2020 年 7 月至 9 月，人民銀行重慶營業(yè)管理部組織相關 部門和行業(yè)專家對重慶市金融標準創(chuàng)新建設試點工作進行 自評估，總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足，向人民銀行提交驗收申請 和自評報告。 2020 年 9 月至 12 月，人民銀行組織驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。 人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶市證 監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局，成立試點領導小組， 強化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，推動各項工作任務 落地見效。同時，健全激勵機制和容錯機制，營造想創(chuàng)新、 謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）加大落實力度。 人民銀行重慶營業(yè)管理部牽頭成立金融標準創(chuàng)新建設 試點工作組，負責試點工作推進，協(xié)調(diào)具體金融標準制定、實施、檢測和認證，探索將金融標準化工作成效納入金融管 理部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務分解，形成年 度任務清單，制定年度工作計劃，對金融機構(gòu)的年度標準化 工作進行評估，確保金融標準創(chuàng)新建設試點落實處、出實效。

（三）營造良好氛圍。 加大金融標準創(chuàng)新建設試點的宣傳力度，深入解讀和宣 傳金融標準創(chuàng)新方向，營造合力推進建設試點的良好社會氛 圍。同時，創(chuàng)新金融標準宣傳方式方法和培訓機制，形成金 融標準宣傳的長效機制，吸引更多人才參與金融標準化工 作，吸引更多機構(gòu)參與金融標準制定、應用和創(chuàng)新。

在浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進金融行 業(yè)增強標準化意識，充分發(fā)揮金融標準在金融業(yè)健康發(fā)展中 的技術(shù)支撐作用，探索金融標準建設新模式、新經(jīng)驗，依據(jù) 《中華人民共和國標準化法》、《中共中央 國務院關于開展 質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24 號）、《國務院 關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》（國 發(fā)〔2018〕3 號），以及《金融業(yè)標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016 —2020 年）》（銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā)）、《國家標準委等 十部門關于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通 知》（國標委服務聯(lián)〔2018〕4 號）和《國家標準委等十部門 關于培育發(fā)展標準化服務業(yè)的指導意見》（國標委服務聯(lián) 〔2018〕18 號）等文件要求，現(xiàn)制定在浙江省開展金融標準 創(chuàng)新建設試點實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特 色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，認真落實中央經(jīng) 濟工作會議和全國金融工作會議部署，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重 要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施、統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同 推進、科學管理、服務發(fā)展的工作理念，結(jié)合浙江省實際， 在工作機制探索、特色標準研制、重點標準推廣、標準評估 監(jiān)督等方面先行先試，探索開展金融標準化工作新路徑和新 模式，充分發(fā)揮金融標準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng) 新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以金融標準化手段固化金融創(chuàng)新 成果，充分發(fā)揮標準化對金融業(yè)的支撐作用。 堅持圍繞中心，突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施、統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心，結(jié)合地方特色金融改革試點，合 理規(guī)劃布局，積極運用試點手段，努力打造一批可復制、可 推廣、可示范的金融業(yè)標準化成果。 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

集合人民銀行分支機構(gòu)、銀 監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標準化管理機 構(gòu)力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標 準化主體作用，形成多方參與、協(xié)作推進的金融標準化工作 的有效機制和整體合力。 堅持注重實效，強化監(jiān)督。著力擴大金融標準在地方上 的應用范圍，借助標準化服務機構(gòu)推動重點金融標準的貫徹 落地，同時強化金融標準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理， 提高金融標準的整體應用水平。

（三）工作目標。

通過改革創(chuàng)新和機制探索，金融標準創(chuàng)新建設試點取得 重要進展，在金融標準研制、金融標準宣貫和應用實施等重 點領域形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標準創(chuàng) 新建設試點，浙江省金融標準化程度和金融服務質(zhì)量進一步 提升。

到2020年，完成以下目標：

1.實施 20 個省級金融標準化試點項目，開展金融標準 研究，推進金融團體標準、企業(yè)標準建設，參與金融國家標 準、行業(yè)標準編制，為全國金融標準化工作探索新模式、新 經(jīng)驗。

2.金融業(yè)標準化工作水平明顯提高，工作機制更加完 善，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運作的浙江省金融標準 化管理體制。

3.金融業(yè)標準化實施作用顯著增強，金融業(yè)標準化推廣 應用水平進一步提升，對浙江省金融業(yè)科學發(fā)展的支撐作用 進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務

（一）綠色金融標準方面。 以浙江省湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設 工作為契機，根據(jù)全國金融標準化技術(shù)委員會綠色金融標準 工作組的總體部署和工作安排，試點推動綠色金融標準創(chuàng)新和實施，為建立全國綠色金融標準體系探索路徑和經(jīng)驗。

1.探索構(gòu)建區(qū)域綠色金融產(chǎn)品標準體系，利用試點優(yōu) 勢，探索綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融產(chǎn) 品標準，豐富區(qū)域綠色金融產(chǎn)品類型，促進區(qū)域綠色金融產(chǎn) 品多元化發(fā)展。

2.探索服務試驗區(qū)綠色發(fā)展的金融標準，研究建立服務 試驗區(qū)綠色發(fā)展的專業(yè)性保險機構(gòu)，推行綠色保險服務標準 化，制定綠色銀行評級標準；開展湖州船舶油污損害責任保 險、竹林碳匯、碳盤查以及衢州市安全、環(huán)境污染綜合責任 保險標準化研究。

3.提升綠色金融風險防范標準化水平，在金融機構(gòu)傳統(tǒng) 的信用評級體系中，納入綠色環(huán)保表現(xiàn)相關內(nèi)容，鼓勵金融 機構(gòu)在綠色金融領域加大投入、引導綠色金融市場有序競 爭；積極參與綠色信貸和綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的信息披 露，以及上市公司和發(fā)債企業(yè)等相關主體的信息披露工作。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融標準方面。 充分發(fā)揮浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融領先優(yōu)勢，鼓勵金融機構(gòu)、 互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強標準研究，在中央金融管理部門統(tǒng)一安 排下，積極參與國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂；在團體 標準建設方面，與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等社會團體加強溝通 合作，做到有關標準之間的協(xié)調(diào)配套，扎實推動標準應用實 施。

1.深入研究互聯(lián)網(wǎng)金融標準體系，結(jié)合浙江省互聯(lián)網(wǎng)金 融行業(yè)發(fā)展實際和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作成果，研究 提出互聯(lián)網(wǎng)金融相關技術(shù)標準。

2.探索研究新技術(shù)金融領域應用標準，加強云計算、大 數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融領域應用標準的跟蹤研究，圍繞技 術(shù)、安全、服務等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，有序開展標準化建 設。

3.推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標準加強行業(yè)自律，鼓 勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)認真組織落實相關標準，開展互聯(lián)網(wǎng)金融 標準的落地實施工作，保障互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品安全。

（三）普惠金融標準方面。 緊密結(jié)合浙江省金融改革發(fā)展，加強特色金融標準研 究，以標準化手段推進普惠金融工作。

1.探索普惠金融標準相關工作，通過標準化手段固化地 方金融改革成果，結(jié)合臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗 區(qū)和麗水農(nóng)村金融改革試點工作，加快小微企業(yè)信貸信息管 理規(guī)范標準建設，積極打造中小企業(yè)信用體系標準和農(nóng)村信 用體系標準。

2.試點實施金融消費者保護相關標準，積極應用金融消 費者投訴分類標準，促進金融消費者投訴受理、處理工作規(guī) 范化與標準化，歸類分析全行業(yè)金融消費者投訴數(shù)據(jù)庫信 息，選取地方法人金融機構(gòu)試點金融消費者投訴分類標準。

（四）金融標準應用實施方面。 綜合近期發(fā)布的標準化改革舉措，以落實《國家標準委 等十部門關于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的 通知》要求為重點，開展金融標準應用實施。

1.組織開展金融業(yè)對標活動，鼓勵和引導金融機構(gòu)主動 對標先進標準，查找標準差距，通過標準比對分析評價形成 對標標準清單和對標技術(shù)方案。

2.推動重點金融標準達標提升，制定銀行營業(yè)網(wǎng)點服務 規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動 力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價指南、移動終端支付可 信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服務信息安全指南、證券期貨業(yè)信息 系統(tǒng)審計指南等重點金融標準應用實施計劃，主動開展重點 金融標準的達標認證，全面提升金融標準化程度和服務質(zhì) 量。

3.探索質(zhì)量增信融資制度，指導金融機構(gòu)試點開展將質(zhì) 量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸 款發(fā)放參考因素，充分發(fā)揮標準在資源配置和質(zhì)量提升中的 重要作用。

三、實施計劃

（一）部署階段（2018 年 7 月至 8 月）。

建立工作機制，梳理工作任務，明確各相關責任部門、 金融機構(gòu)工作職責，進行任務分工。

（二）實施階段（2018 年 9 月至 2020 年 6 月）。

圍繞本方案，按照職責分工，分階段有序推進試點工作。

（三）驗收階段（2020 年 7 月至 2020 年 12 月）。

2020 年 7 月至 9 月，人民銀行杭州中心支行組織相關部 門和行業(yè)專家對浙江省金融標準創(chuàng)新建設試點工作進行自 評估，總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足，向人民銀行提交驗收申請和 自評報告。 2020 年 9 月至 12 月，人民銀行組織驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。 人民銀行杭州中心支行會同浙江省銀監(jiān)局、浙江省證監(jiān) 局、浙江省保監(jiān)局、浙江省質(zhì)監(jiān)局，成立試點領導小組，推 動將金融標準創(chuàng)新建設試點納入浙江省國家標準化綜合改 革試點范疇，強化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，推動 各項工作任務落地見效。同時，健全激勵機制和容錯機制， 營造想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）加大落實力度。 人民銀行杭州中心支行牽頭成立金融標準創(chuàng)新建設試 點工作組，負責試點工作推進，協(xié)調(diào)具體金融標準制定、實 施、檢測和認證，探索將金融標準化工作成效納入金融管理 部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務分解，形成年度 任務清單，制定年度工作計劃，對金融機構(gòu)的年度標準化工 — 19 — 作進行評估，確保金融標準創(chuàng)新建設試點落實處、出實效。

（三）營造良好氛圍。 加大金融標準創(chuàng)新建設試點的宣傳力度，深入解讀和宣 傳金融標準創(chuàng)新方向，營造合力推進建設試點的良好社會氛 圍。同時，創(chuàng)新金融標準宣傳方式方法和培訓機制，形成金 融標準宣傳的長效機制，吸引更多人才參與金融標準化工 作，吸引更多機構(gòu)參與金融標準制定、應用和創(chuàng)新。