本文作者中金公司分析師錢凱、趙麗萍，原文標(biāo)題《海南將大力發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，探索體育彩票新發(fā)展》。

事件

4月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》， （“意見(jiàn)”）提出“支持在海南建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地和省級(jí)體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。”我們對(duì)此作出點(diǎn)評(píng)如下。

評(píng)論

政策并未直接提出將開(kāi)展賽馬彩票。需要注意的是，“意見(jiàn)”將支持鼓勵(lì)發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)和探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票及大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票分兩句話列示，并未直接提及開(kāi)展以賽馬活動(dòng)結(jié)果為基礎(chǔ)的競(jìng)猜型體育彩票。我們建議投資者關(guān)注更多的后續(xù)細(xì)節(jié)。

政策早有鋪墊，創(chuàng)新始終領(lǐng)先。海南省一直是我國(guó)體育彩票創(chuàng)新的排頭兵。早在《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中已提出“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。”這一提法也在后續(xù)的多份政策文件中得到延續(xù)（圖表 1）。政策支持下，海南省陸續(xù)開(kāi)展了飛魚、環(huán)島賽兩項(xiàng)虛擬體育競(jìng)猜游戲、海南拍拍樂(lè)視頻電子即開(kāi)彩等創(chuàng)新玩法（圖表 4、5），在海南體彩手機(jī)客戶端上也可購(gòu)買試點(diǎn)進(jìn)行的無(wú)紙化即開(kāi)票（圖表 2、3）。

什么值得關(guān)注？彩票體制改革為行業(yè)引入新動(dòng)能。距 2015 年 2 月 八部委聯(lián)合叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票已有 3 年多，期間行業(yè)經(jīng)歷漫長(zhǎng)的整合期。近期我們關(guān)注到彩票行業(yè)上層建筑漸有動(dòng)作：彩票公益金納入政府非稅收入管理并由稅務(wù)部門收繳、體彩管理中心發(fā)布《即開(kāi)型體育彩票自助兌獎(jiǎng)管理暫行規(guī)定》、《遼寧省體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》也提出“嘗試推進(jìn)區(qū)域性特色體育彩票運(yùn)作機(jī)制”。與此同時(shí)，針對(duì)違規(guī)與社會(huì)企業(yè)和個(gè)人合作開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或變相銷售體育彩票的活動(dòng)打擊力度也趨嚴(yán)。我們期待彩票在體制改革、發(fā)行渠道、分配機(jī)制等方面更多的改革動(dòng)向。

相關(guān)標(biāo)的：建議關(guān)注亞博科技控股（定位阿里與螞蟻金服旗下獨(dú)家彩票業(yè)務(wù)平臺(tái)，申報(bào)成功“順豐彩”），鴻博股份（雙彩印刷絕對(duì)龍頭），天音控股（收購(gòu)彩票軟硬件服務(wù)領(lǐng)跑者深圳穗彩），羅牛山（攜手第一賽馬網(wǎng)欲打造?？诹_牛山國(guó)際馬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目），海南瑞澤（投資賽馬產(chǎn)業(yè)），平潭發(fā)展（將深度開(kāi)發(fā)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)及相關(guān)馬產(chǎn)業(yè)）。

風(fēng)險(xiǎn)

政策落地不及預(yù)期。

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