每經記者 舒曼曼    每經編輯 魏文藝 何小桃    

一場“搶人”大戰(zhàn)正在各大城市上演。據(jù)記者統(tǒng)計，2017年10月以來，包括南京、蘭州、合肥、鄭州在內的超過20個城市陸續(xù)發(fā)布了不同內容的落戶政策與人才引進政策。北京繼發(fā)布人才引進政策后，其積分落戶政策也有了實質性進展。

4月11日，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者從北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)獲悉，北京市已于4月10日發(fā)布了《北京市積分落戶操作管理細則（試行）》的通知（以下簡稱通知），面向長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動者，建立一條公開公平的落戶渠道。

▲北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)截圖

通知明確，持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄的均可參加積分落戶申報。4月11日，北京市政府召開新聞發(fā)布會，明確從4月16日起，正式啟動北京市首批積分落戶申報工作。而落戶“分數(shù)線”將于年底公布。

連繳7年社?？缮陥蠓e分落戶

按照申報資格規(guī)定，參加北京市積分落戶申報的必須同時滿足持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄這4項條件。

此外，北京積分落戶的積分指標分9個，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標、合法穩(wěn)定住所指標、教育背景指標、職住區(qū)域指標、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標。積分指標中除了加分項，還有減分項，如守法記錄指標規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機關處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

記者注意到，在積分指標中，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。這意味著北京積分落戶政策落地，有利于后續(xù)北京就業(yè)者在北京的安居樂業(yè)。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析稱，綜合積分落戶政策，在北京工作時間越長越有利。在住房方面，政策對于租房等方式也給與了積分落戶的規(guī)定，通過租房來獲得戶口有助于扭轉住房觀念。

思源地產市場發(fā)展部副總經理、首席分析師郭毅表示，從積分落戶的細則來看，有兩個是加分項比較高的。一個是就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉移到北京市的其他行政區(qū)，這樣最高能加12分。第二個，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個領域里面獲得一些出色成就的，包括在高新技術企業(yè)擔任一些高級管理人員的也都會有一些相應加分。

▲圖片來源：視覺中國

郭毅認為，受積分政策影響比較大的產業(yè)園區(qū)包括未來科學城、懷柔科學城以及亦莊產業(yè)園區(qū)，這些區(qū)域對于中高精英人才的吸聚效果會逐漸加強，對于區(qū)域周邊的在售項目，也會產生新的這種需求的拉動。

但是，通知并未明確落戶分值。每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者致電北京市人力社保局熱線電話，工作人員表示，“分數(shù)等到年底會有公布，現(xiàn)在不知道具體多少分可以落戶，到時候會有一個分數(shù)線，類似于高考一樣。”在新聞發(fā)布會上，北京市人力社保局相關負責人也表示，今年四季度公布落戶分值，并向社會公示擬落戶人員信息。

落戶名額決定對樓市影響力度

綜合目前二三線城市的落戶政策來看，提供購房補貼是大部分二三線城市發(fā)布的主要人才政策。而由于一線城市嚴格的限購政策和高企的房價，使得很多人才陷入買房難，因此北京、上海等一線城市也不斷出臺相關落戶政策。

中原地產首席分析師張大偉向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析，相比二三線城市的積分落戶政策，北京的政策肯定是最嚴格的，而與其他城市最大的區(qū)別是有名額限制，而且不確定到底有多少名額可以落戶。

▲圖片來源：視覺中國

北京的積分落戶制度到底會對房地產市場產生哪些影響？張大偉認為，后續(xù)到底有多少指標很關鍵。如果指標過少，對房地產市場或者其他行業(yè)基本沒有影響；如果指標較多，整體看有利于高素質人才的長期居住，也會給北京的高端住宅商品房市場帶來活躍的需求。

北京市房地產法學會副會長、首都經濟貿易大學教授趙秀池也表達了同樣觀點。她認為，細則中的4個條件只是最基本的條件，畢竟是積分落戶，關鍵還要看積分標準、每年會有多少戶口指標這兩項內容。實際上看似寬松的落戶條件，北京積分落戶的門檻肯定很高，因為北京現(xiàn)在定位高精尖產業(yè)，門檻太低人口調控疏解非首都功能就實現(xiàn)不了。

▲圖片來源：視覺中國

趙秀池認為，人才引進疊加積分落戶吸引的不只是個人，而是一個家庭，所以北京高端人口勢必要增加，隨之而來的住房需求也會不斷增長，對房地產市場是一個利好。

張大偉坦言，部分城市人口引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者，對于市場來說，容易引起非理性的判斷。人才政策不應該和房地產限購掛鉤，對于真正的人才更應該提供居住房源保證，單純的將人才推向市場很容易帶來房地產市場的不穩(wěn)定。

▲圖片來源：北京市人力資源和社會保障局官方微博