每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 姚祥云

4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

習(xí)近平指出，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，改革開(kāi)放四十年來(lái)，商品市場(chǎng)化改革取得了階段性的成果，而未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)將是金融的改革。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放信號(hào)不斷

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放、放寬保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策信號(hào)從未間斷，并在過(guò)去幾個(gè)月逐步強(qiáng)化?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自2017年以來(lái)，我國(guó)接連釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)。

2017年7月，第五次全國(guó)金融工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，合理安排開(kāi)放順序，加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，搞好相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。2017年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。

在2017年11月10日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀詳細(xì)介紹了中國(guó)將在金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放上采取的具體舉措，包括將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%；取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過(guò)20%、合計(jì)持股不超過(guò)25%的持股比例限制等。

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案宣布，將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)合并，組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，推動(dòng)協(xié)調(diào)并確保了金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措的落實(shí)。

未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)是金融改革

華創(chuàng)策略表示，金融業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放體現(xiàn)了我國(guó)積極利用外資，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心，意味著外資銀行將享有同等國(guó)民待遇，對(duì)來(lái)華進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的外資企業(yè)長(zhǎng)期利好。

張燕生表示，過(guò)去40年來(lái)，我國(guó)商品市場(chǎng)化改革取得了階段性的成果，未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)是金融的改革。下一步金融領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必然涉及如何使資本市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放也需要一個(gè)世界一流的直接融資體系，將資金有效率地配置在創(chuàng)新、民生、綠色和協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域。

“習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，有利于向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)對(duì)外開(kāi)放的積極態(tài)度，明確進(jìn)一步開(kāi)放的領(lǐng)域，尤其是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的決心。金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，更好地與國(guó)際規(guī)則接軌，提高市場(chǎng)化程度，可以促進(jìn)資源在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、重組與優(yōu)化配置。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授呂隨啟表示，這不僅有利于中國(guó)金融體系的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)金融業(yè)更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也有利于提高中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也是我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融體系、福利水平的重要貢獻(xiàn)。