每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 畢陸名    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

11月16日，環(huán)保部公開第一批中央環(huán)保督察8?。▍^(qū)）公開移交案件問責情況。據(jù)環(huán)保部介紹，從問責人數(shù)情況看，8?。▍^(qū)）此次共問責1140人。其中，多地副市長遭警告、記過處分，即便離任也仍難逃被追責。比如：哈爾濱市政府及有關(guān)部門大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴重，時任哈爾濱副市長的賈劍濤被給予黨內(nèi)嚴重警告處分；洛陽市部分企業(yè)長期超標運行造成環(huán)境污染問題，洛陽市政府黨組成員、副市長侯占國被給予行政警告處分等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中央環(huán)保督察的力度很大，可謂前所未有，下一步可能還會進一步加強。

8省份共問責1140人

環(huán)保部介紹，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第一批8個中央環(huán)境保護督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省（區(qū)）開展環(huán)境保護督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題。其中，內(nèi)蒙古17個、黑龍江13個、江蘇11個、江西11個、河南20個、廣西9個、云南11個、寧夏8個。

從問責人數(shù)情況看，8省（區(qū)）此次共問責1140人，其中廳級干部130人（正廳級干部24人），處級干部504人（正處級干部248人）。分省（區(qū)）情況是：內(nèi)蒙古自治區(qū)問責124人，黑龍江省問責170人，江蘇省問責137人，江西省問責106人，河南省問責227人，廣西壯族自治區(qū)問責141人，云南省問責110人，寧夏回族自治區(qū)問責125人。

環(huán)保部稱，8?。▍^(qū)）在問責過程中，注重追究領(lǐng)導責任、管理責任和監(jiān)督責任，尤其強化了領(lǐng)導責任。對此，常紀文指出，中央環(huán)保督察最開始很少督察到廳級干部，后來督察的力度不斷加碼，下一步可能還會進一步加碼。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從具體問責情形看，有部分人員被追究了刑事責任。

據(jù)環(huán)保部介紹，8?。▍^(qū)）被問責人員中，通報20人，誡勉320人，責令公開道歉1人，組織處理18人（次），黨紀處分178人，政紀處分584人，移送司法機關(guān)12人，已被追究刑事責任9人，批評教育9人，停職檢查1人。被問責的廳級干部中，誡勉46人，黨紀處分40人，行政處分40人，4人被移送司法機關(guān)。

從問責人員分布看，8?。▍^(qū)）被問責人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門666人，國有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。

環(huán)保部強調(diào)，中央環(huán)境保護督察是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴格責任追究是環(huán)境保護督察的內(nèi)在要求。

離任仍難逃被追責

記者注意到，因為環(huán)境質(zhì)量惡化，多地副市長被問責。一些干部雖然已經(jīng)調(diào)離到其他崗位，但仍難逃被追責。

比如，在對內(nèi)蒙古自治區(qū)的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，近年來岱海湖持續(xù)萎縮，水質(zhì)成倍下降，生態(tài)功能明顯退化，給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長王國相記過處分，給予烏蘭察布市政協(xié)秘書長那勝巴圖（時任涼城縣縣委副書記、縣長）黨內(nèi)嚴重警告處分。

在對江蘇省的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江新區(qū)團結(jié)河葛村橋斷面水質(zhì)由2013年、2014年的III類下降為2015年的劣V類，鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委、管委會及斷面長履職不力，給予鎮(zhèn)江市市委常委、秘書長郭建（團結(jié)河葛村橋斷面長）黨內(nèi)警告處分。

在對廣西的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，玉林市南流江流域污染整治工作不力導致水質(zhì)惡化，給予玉林市政協(xié)副主席、黨組副書記莫榮新（時任玉林市人民政府副市長、黨組成員）黨內(nèi)警告處分等。

在大氣污染防治方面，2013年以來，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，對人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。按照干部管理權(quán)限，對31名責任人員進行嚴肅問責，給予時任哈爾濱市副市長賈劍濤黨內(nèi)嚴重警告處分。江西省萍鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，2015年8家國控重點大氣污染源企業(yè)中有7家存在超標排污問題，其中6家長期超標。給予萍鄉(xiāng)市委常委、政法委書記歐陽清新（萍鄉(xiāng)市政府原副市長）和萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席何義萍（萍鄉(xiāng)市環(huán)保局原局長）黨內(nèi)警告處分等。

此外，2014年至2016年6月期間，河南省新鄉(xiāng)市大氣污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，污染嚴重。給予新鄉(xiāng)市政府黨組成員、副市長職偉行政警告處分。

常紀文向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，被問責的領(lǐng)導干部里面，有很多都調(diào)走了、升了官、退了休，但此次依然被追責，這體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害終生追責制。黨政同責、一崗雙責等都在問責中得到了體現(xiàn)，起到了很好的威懾力度。