每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張強    

每經(jīng)記者 張強

11月16日，成都高新區(qū)舉行新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《成都高新區(qū)關(guān)于加快國際科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策》（以下簡稱“政策”）。政策涉及金融服務(wù)實體經(jīng)濟、提升金融產(chǎn)業(yè)能級和構(gòu)建金融生態(tài)圈三個維度，將從金融服務(wù)創(chuàng)新、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融人才聚集和金融環(huán)境營造等方面著力，構(gòu)建全國領(lǐng)先的科技金融政策體系。

“此次政策的關(guān)鍵詞是‘開放’和‘創(chuàng)新’”，成都高新區(qū)財政金融局局長傅亞明介紹，政策支持企業(yè)赴境外上市或并購重組，尤其是在“一帶一路”沿線地區(qū)進行并購重組的，最高可獲300萬元獎勵；全力支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，對金融科技企業(yè)落戶和發(fā)展、傳統(tǒng)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、金融科技專業(yè)載體入駐、金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺使用，提供最高2000萬元獎勵。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的政策由20條具體政策措施和實施附則構(gòu)成，在整合提升已有金融相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對標先進，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出專業(yè)性、可行性和比較優(yōu)勢。

強調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟 鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)

“本次出臺的政策繼續(xù)加強金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)功能。”傅亞明介紹，成都高新區(qū)支持企業(yè)通過創(chuàng)新債權(quán)和股權(quán)融資方式發(fā)展壯大，對加入成都高新區(qū)企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺并獲得貸款的企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)債、企業(yè)以租賃方式融資、獲得專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)100萬元以上股權(quán)投資的中小微企業(yè)，分別給予相應(yīng)補貼。同時，加大力度鼓勵企業(yè)上市，政策涵蓋企業(yè)改制、申請受理、上市掛牌、轉(zhuǎn)增股本、員工激勵到并購重組的全鏈條過程，對自然人股東轉(zhuǎn)增股本將給予最高200萬獎勵。

值得注意的是，政策的一大亮點在于明確鼓勵企業(yè)前往境外上市和并購重組，對企業(yè)赴境外上市或并購重組，尤其是在“一帶一路”沿線地區(qū)進行并購重組的，最高可獲300萬元獎勵。

“鼓勵企業(yè)‘走出去’展示了成都高新區(qū)提升金融服務(wù)水平和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球視野。” 傅亞明說，去年9月，成都發(fā)布《成都市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”五年（2016~2020年）行動計劃》。成都高新區(qū)積極響應(yīng)成都市“一帶一路”行動計劃，是中西部地區(qū)第一個將鼓勵參與“一帶一路”建設(shè)明確寫進科技金融政策的地區(qū)。

突出發(fā)展金融科技 不斷提升金融產(chǎn)業(yè)能級

此次，成都高新區(qū)將發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)寫進政策，全方位支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展——從金融科技企業(yè)落戶和壯大、傳統(tǒng)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級到入駐金融科技專業(yè)載體以及金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺的使用，提供最高2000萬元獎勵。

同時，成都高新區(qū)加大力度建設(shè)多層次資本市場，鼓勵發(fā)展股權(quán)投資業(yè)和融資租賃業(yè)。以資金補貼或獎勵的形式，鼓勵社會資本參與股權(quán)投資、管理人員跟進投資、股權(quán)投資機構(gòu)引導企業(yè)落戶，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資（含天使投資）、產(chǎn)業(yè)投資、對沖基金和二級市場私募基金；支持融資租賃機構(gòu)落戶和發(fā)展，對融資租賃給予風險補償，并鼓勵融資租賃機構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“成都高新區(qū)對有限合伙制股權(quán)投資機構(gòu)或股權(quán)投資管理機構(gòu)的自然人有限合伙人，按其對地區(qū)經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵，這在全國范圍內(nèi)都極具競爭力。”

此外，推進地方產(chǎn)權(quán)市場聚集發(fā)展，對在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌、貸款或股權(quán)融資的企業(yè)給予相應(yīng)補貼或獎勵；規(guī)范發(fā)展地方準金融業(yè)，鼓勵融資性擔保公司和小額貸款公司規(guī)范發(fā)展、小額貸款公司轉(zhuǎn)型、第三方機構(gòu)為企業(yè)增信；持續(xù)支持銀行、證券、期貨、保險類機構(gòu)及其專業(yè)子公司聚集發(fā)展，最高可獲3000萬元獎勵。

加快高層次金融人才聚集 構(gòu)建完善的金融生態(tài)圈

此次發(fā)布的政策第四章則瞄準構(gòu)建更趨完善的金融生態(tài)圈。政策涵蓋吸引金融高層次人才聚集、完善區(qū)域信用體系、鼓勵金融行業(yè)自律、舉行金融類品牌化活動以及建設(shè)和使用金融科技平臺等金融業(yè)發(fā)展的各項基礎(chǔ)性建設(shè)領(lǐng)域。

為加速金融高層次人才聚集，政策提出，對在金融領(lǐng)域作出突出貢獻的高層次專業(yè)人才，連續(xù)3年給予每人每年最高100萬元專家津貼；對金融人才報考CFA（特許金融分析師）、入選“金融人才項目”的企業(yè)引進高層次人才，給予相應(yīng)補貼；實施金融人才綠卡服務(wù)，對入選“金融人才項目”的高層次人才，除了提供免租3年的人才公寓，還將在人才落戶、子女入學、醫(yī)療社保、居留和出入境證件申請、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供一站式、全程代理服務(wù)。

“金融生態(tài)圈的構(gòu)建是一個系統(tǒng)性工程，與金融服務(wù)和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂相輔相成。” 傅亞明表示，今年10月，成都高新區(qū)成功獲批為首批四川省級產(chǎn)融合作試點地區(qū)。成都高新區(qū)將在金融服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升產(chǎn)融合作國際化水平、建設(shè)產(chǎn)融人才高地等方面展開先行先試，并將充分利用好建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等政策紅利，構(gòu)筑全國產(chǎn)業(yè)洼地，打造國際科技金融創(chuàng)新中心，助力成都建設(shè)西部金融中心。