十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

距離黨中央上一次提出“主要矛盾”的判斷，時(shí)間過(guò)去了36年。

1981年，黨的十一屆六中全會(huì)指出，在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

矛盾雙方發(fā)生了什么變化？判斷理由依據(jù)是什么？矛盾變化意味著什么？讓我們穿越時(shí)空，對(duì)這一“關(guān)系全局的歷史性變化”進(jìn)行探尋追溯。

主要矛盾轉(zhuǎn)化源于長(zhǎng)久積累的物質(zhì)文化基礎(chǔ)

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽，總體上實(shí)現(xiàn)小康。我國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡……我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的根本途徑，使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)，基本擺脫了原來(lái)落后的社會(huì)生產(chǎn)狀況。

回望40年，幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)銘刻在歷史的時(shí)間軸上：

黨的十四大報(bào)告指出，“十一億人民的溫飽問(wèn)題基本解決。”

黨的十六大報(bào)告指出，“人民生活總體上達(dá)到小康水平”，并正式宣告，到2020年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

黨的十八大提出，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

尤其是近五年，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，為決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

讓我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：

2013年至2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)7.2%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平；中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和；2012年至2016年，人均國(guó)民總收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入國(guó)家平均水平；

……

中國(guó)的發(fā)展軌跡從貧困時(shí)代到溫飽時(shí)代、小康時(shí)代，從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力進(jìn)入了新的歷史方位。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼在接受采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步擺脫過(guò)去追隨者、模仿者的角色，而開(kāi)始以創(chuàng)新引領(lǐng)的進(jìn)取姿態(tài)，重塑中國(guó)發(fā)展的內(nèi)涵和特征。

主要矛盾轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏和脈搏

中央黨校校委委員、副教育長(zhǎng)兼科研部主任韓慶祥接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，十九大報(bào)告中，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這句話，“和”之前講的是“需要方”；“和”之后講的是“供給方”。

他認(rèn)為，社會(huì)矛盾在本質(zhì)上講的是需要和供給之間的矛盾。從需求側(cè)看，“美好生活”日益多樣化，不僅包括物質(zhì)方面，而且還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等非物質(zhì)需求；從供給側(cè)看，雖然落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但仍然不能滿足13億多人民對(duì)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和各種服務(wù)的需求。

何為發(fā)展不平衡？

胡鞍鋼認(rèn)為，發(fā)展不平衡，主要包括城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、人群不平衡。發(fā)展不平衡的本質(zhì)，是人民需求與社會(huì)供給不匹配，特別體現(xiàn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，滿足不了各類人群的需求。產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品安全質(zhì)量等問(wèn)題仍十分突出。

何為發(fā)展不充分？

韓慶祥認(rèn)為，發(fā)展不充分，既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，也體現(xiàn)在中國(guó)制造需要向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)智造升級(jí)等方面。

追求發(fā)展上的平衡和充分，是社會(huì)發(fā)展到一定階段才會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。胡鞍鋼表示，過(guò)去矛盾的主要方面是生產(chǎn)規(guī)模與人們物質(zhì)需求的不匹配，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)質(zhì)量與人們需求的不匹配。這是從溫飽社會(huì)邁入小康社會(huì)，進(jìn)而向共同富裕社會(huì)前進(jìn)的國(guó)情使然。黨中央對(duì)中國(guó)的基本國(guó)情有著清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展階段判斷十分準(zhǔn)確，提出的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方案十分務(wù)實(shí)。

主要矛盾轉(zhuǎn)化決定了根本任務(wù)與工作重點(diǎn)

按照唯物辯證法的方法論，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾及其相互作用，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，歷來(lái)以社會(huì)主要矛盾的變化作為判斷社會(huì)階段的變動(dòng)新特點(diǎn)的重要依據(jù)。

毛澤東同志首先完整提出主要矛盾、社會(huì)主要矛盾概念，并全面系統(tǒng)地論述中國(guó)近代以來(lái)的社會(huì)主要矛盾問(wèn)題。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和把握了改革開(kāi)放新時(shí)期中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，豐富和發(fā)展了馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)。

“主要矛盾中蘊(yùn)含著根本問(wèn)題，在改革開(kāi)放之初，落后的社會(huì)生產(chǎn)是當(dāng)時(shí)社會(huì)的根本問(wèn)題；解決根本問(wèn)題是黨和國(guó)家的根本任務(wù)，完成根本任務(wù)就是黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)。從那時(shí)起，我們黨和國(guó)家的一切工作和任務(wù)都是為了集中解決社會(huì)主要矛盾。這也是改革開(kāi)放后我國(guó)取得巨大成就的重要原因之一。”韓慶祥說(shuō)。

國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副院長(zhǎng)趙周賢認(rèn)為，十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾變化作出的重大判斷，抓住了新時(shí)代中國(guó)基本國(guó)情的主要特征，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。這一重要論斷拓展了馬克思主義理論的視野，是科學(xué)社會(huì)主義理論的重大發(fā)展。

2013年3月，習(xí)近平同志在中共中央黨校建校80周年暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上說(shuō)：“全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。”

10月19日上午，習(xí)近平參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)特別指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。“我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”

“周雖舊邦，其命維新。”依據(jù)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，從全局上謀劃黨和國(guó)家發(fā)展的工作重點(diǎn)，正是唯物史觀方法論的生動(dòng)體現(xiàn)。

解決主要矛盾要求大力提升質(zhì)量和效益

社會(huì)主義初級(jí)階段是個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程，到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化至少一百年。十九大報(bào)告同樣指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，并沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。

韓慶祥說(shuō)，把解決好不平衡不充分的問(wèn)題作為根本任務(wù)和工作重點(diǎn)，一切工作都要圍繞它來(lái)進(jìn)行。只有這樣，才能進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，才能擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，需要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，還包括人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，著眼于改善人民生活的社會(huì)環(huán)境，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)、同時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 記者：曹瀅 韓家慧