重大消息！廣州住宅小區(qū)的停車(chē)費(fèi)有可能改為政府指導(dǎo)價(jià)。昨日的廣州市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案）提交二審。相比起一審，這一條例草案有了較大改動(dòng)，擬增加規(guī)定：住宅停車(chē)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。待具備充分競(jìng)爭(zhēng)條件后，經(jīng)市人民政府同意，可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

具備充分競(jìng)爭(zhēng)條件后可實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

2015年前，廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從2015年起改為市場(chǎng)定價(jià)并延續(xù)至今，不過(guò)由此引起的小區(qū)停車(chē)費(fèi)大漲等問(wèn)題引發(fā)較大爭(zhēng)議。

昨日《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例（草案）》提交二審，和一審的草案稿相比，該條例草案的名稱(chēng)由《廣州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定（草案）》改為《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例（草案）》。

提交二審的草案稿還有一個(gè)較大修改，第八條擬規(guī)定：“住宅停車(chē)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。待具備充分競(jìng)爭(zhēng)條件后，經(jīng)市人民政府同意，可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”2015年前，廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從2015年起改為市場(chǎng)定價(jià)并延續(xù)至今，由此引起的小區(qū)停車(chē)費(fèi)大漲等問(wèn)題引發(fā)較大爭(zhēng)議。

廣州市人大法制委員會(huì)副主任委員陳寧介紹，市人大常委會(huì)對(duì)條例草案進(jìn)行第一次審議后，繼續(xù)通過(guò)各種渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，不少市民認(rèn)為，放開(kāi)住宅停車(chē)位收費(fèi)價(jià)格已引發(fā)大量矛盾和糾紛，建議實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。廣州市發(fā)改委認(rèn)為，省發(fā)改委正在修改《廣東省定價(jià)目錄》，擬授權(quán)市、縣人民政府決定住宅小區(qū)停車(chē)費(fèi)價(jià)格管理方式。國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委已認(rèn)可廣州市住宅停車(chē)收費(fèi)擬實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的做法。廣州市人大法制委員會(huì)將這些意見(jiàn)采納到廣州市停車(chē)場(chǎng)條例的立法之中。

道路泊位收費(fèi)擬明確為行政事業(yè)性收費(fèi)

條例草案的二審稿新增規(guī)定：城市道路泊位使用費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，收取情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)。

審議過(guò)程中，廣州市法制辦、市交委等部門(mén)認(rèn)為原來(lái)的條例草案一審稿中關(guān)于城市道路泊位使用費(fèi)的性質(zhì)規(guī)定不明確，不利于實(shí)際操作。這些部門(mén)的意見(jiàn)認(rèn)為，城市道路泊位使用費(fèi)是依法行使公共管理職能的單位對(duì)城市道路泊位這一公共資源實(shí)行特定管理的費(fèi)用，可明確為行政事業(yè)性收費(fèi)。

對(duì)此，條例草案二審稿新增規(guī)定：城市道路泊位使用費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，收取情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)壳暗缆凡次皇褂觅M(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，明確為行政事業(yè)性收費(fèi)后，可徹底解決之前因特許經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的各種亂象。

對(duì)城市道路泊位的劃定和管理，條例草案二審稿新增以下規(guī)定：市中心六區(qū)城市道路泊位的設(shè)置規(guī)劃的編制由市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其收費(fèi)、管理和處罰由市人民政府確定的具有管理公共事務(wù)職能的單位負(fù)責(zé)；外圍五區(qū)城市道路泊位的設(shè)置規(guī)劃的編制由所在地的區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其收費(fèi)、管理和處罰由區(qū)政府指定區(qū)交通行政主管部門(mén)或者具有管理公共事務(wù)職能的單位負(fù)責(zé)。

提倡共享停車(chē)但不再鼓勵(lì)開(kāi)放小區(qū)停車(chē)位

不少小區(qū)業(yè)主反映，目前的住宅停車(chē)位連業(yè)主的需求都很難滿足，對(duì)外開(kāi)放不太現(xiàn)實(shí)。此外，住宅停車(chē)場(chǎng)共享存在停車(chē)安全、住房安全等問(wèn)題。因此，二審稿中刪除了鼓勵(lì)住宅停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的相關(guān)內(nèi)容。

二審稿的第三十七條規(guī)定：“ 鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位將自用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。個(gè)人可以將有權(quán)使用的停車(chē)位委托給停車(chē)場(chǎng)管理者或者預(yù)約停車(chē)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。”

共享停車(chē)的推行需要對(duì)停車(chē)場(chǎng)信息實(shí)行智能化管理。因此，條例草案二審稿規(guī)定：市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理系統(tǒng)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)上傳的分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

不過(guò)，條例草案一審稿中“鼓勵(lì)住宅停車(chē)場(chǎng)在滿足本住宅區(qū)居民停車(chē)需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放”的內(nèi)容在二審稿中被刪除。廣州市人大法制委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)腥颂岢觯?ldquo;滿足需求”很難界定。還有不少小區(qū)業(yè)主反映，目前的住宅停車(chē)位連業(yè)主的需求都很難滿足，對(duì)外開(kāi)放不太現(xiàn)實(shí)。此外，住宅停車(chē)場(chǎng)共享存在停車(chē)安全、住房安全等問(wèn)題。因此，二審稿中刪除了相關(guān)內(nèi)容。

社會(huì)力量辦公共停車(chē)場(chǎng)可獲政府資助

原條例草案中對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有明確具體的鼓勵(lì)措施，條例草案二審稿中對(duì)支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)提出了具體的措施。

在條例草案審議時(shí)有意見(jiàn)認(rèn)為，原草案中對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有明確具體的鼓勵(lì)措施，不利于拉動(dòng)社會(huì)力量的積極性。因此，條例草案二審稿中新增了規(guī)定——

市、區(qū)人民政府采用下列方式支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)：（一）對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持；（二）社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施；（三）新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車(chē)場(chǎng)和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車(chē)場(chǎng)的，地下停車(chē)庫(kù)的面積不計(jì)入容積率。

條例草案二審稿還擬規(guī)定：城市交通樞紐等建設(shè)工程也應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車(chē)場(chǎng)，并應(yīng)符合同步設(shè)計(jì)、同步規(guī)劃報(bào)建、同步規(guī)劃驗(yàn)收和同步交付使用的要求。對(duì)配建停車(chē)場(chǎng)不符合建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)位配建指標(biāo)要求或商住一體的建筑物未明確配建住宅停車(chē)位具體位置的，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

上半年12345熱線受理近萬(wàn)件，停車(chē)費(fèi)投訴是2015年同期兩倍

記者從廣州市政務(wù)辦了解到，2017年上半年，停車(chē)費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量持續(xù)增加，共受理9966件，比去年同期增長(zhǎng)27.67%，是2015年同期的兩倍。

有市民投訴稱(chēng)：“天河區(qū)天一莊小區(qū)的物業(yè)管理公司今年7月貼出公告，以升級(jí)停車(chē)場(chǎng)出入系統(tǒng)為由，未經(jīng)與業(yè)主協(xié)商，擅自提高停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)主車(chē)輛每小時(shí)5元，12小時(shí)30元封頂。這就意味著業(yè)主每月停車(chē)費(fèi)漲至1800元，是原來(lái)的4倍。”

據(jù)了解，小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)大致分為三類(lèi)：占用小區(qū)公共用地的停車(chē)場(chǎng)、未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的停車(chē)場(chǎng)和已明確產(chǎn)權(quán)的車(chē)位。按照規(guī)定，對(duì)占用小區(qū)公共用地的停車(chē)場(chǎng)和未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的停車(chē)場(chǎng)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主“雙過(guò)半”（專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)且人數(shù)占全體人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主）同意并進(jìn)行公示。有的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者濫用定價(jià)權(quán)，引起市民投訴不斷。2017年1月至7月，12345熱線共受理此類(lèi)投訴舉報(bào)1674件，比2016年同期增長(zhǎng)48.46%。

市民反映白云區(qū)同德圍同嘉路城德大廈91號(hào)地下停車(chē)場(chǎng)的承包商在未經(jīng)業(yè)主同意的情況下，擅自提升停車(chē)月保費(fèi)。2017年4月收取400元，5月收取500元，后通知6月需收600元。市民稱(chēng)該承包商沒(méi)有提前征求業(yè)主同意，沒(méi)有提供提價(jià)的批文且收費(fèi)價(jià)格牌仍注明400元/月。

按規(guī)定，已明確產(chǎn)權(quán)的車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)場(chǎng)管理方與業(yè)主或使用人通過(guò)合同或其他方式約定。但記者梳理廣州12345熱線的投訴內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，不少停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未與業(yè)主充分協(xié)商或通過(guò)合同約定，就隨時(shí)隨意貼出漲價(jià)通知。從廣州12345熱線的投訴內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)的停車(chē)費(fèi)漲幅竟超過(guò)8倍！

咪表卡辦退卡 時(shí)間還剩兩天

近日，電子泊車(chē)管理有限公司發(fā)布第三次退卡公告，提醒市民、車(chē)主，8月底是退卡最后期限，請(qǐng)盡快辦理退卡。

公告提醒，電子泊車(chē)卡用戶(hù)請(qǐng)?jiān)?月1日前的工作日工作時(shí)間前往天河區(qū)天河路104號(hào)華普大廈東座8011室辦理退卡，需攜帶電子泊車(chē)卡原件、按金定額發(fā)票原件和持卡人在廣州市開(kāi)戶(hù)的銀行卡復(fù)印件一份。停車(chē)卡押金和余額將退回持卡人在廣州市開(kāi)戶(hù)的銀行卡，一律不退現(xiàn)金。