每日經(jīng)濟新聞 2017-07-09 22:06:48
每經(jīng)編輯 張敬偉
張敬偉
7月7日,在波蘭舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上,青海可可西里獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》。僅過一天,到7月8日,廈門鼓浪嶼也成功申遺,至此中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量達到52個。
中國的悠久歷史、豐富多彩的自然和人文景觀決定了中國“世遺”大國的定位。這既是中國的光榮,但厚重的遺產(chǎn)也使中國面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)——因為“世遺”不是拿到世界遺產(chǎn)的“招牌”就算了事,而同樣也可看作“戴上了鐐銬與緊箍咒”,必須嚴格按照聯(lián)合國教科文組織和《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的要求,謹慎開發(fā)、做好保護。
維持世界遺產(chǎn)的原生態(tài)是進入“世遺”俱樂部的苛刻要求。在沒有成為世界遺產(chǎn)之前,像廈門鼓浪嶼這樣的旅游勝地,還可以按照相對寬松的市場模式去經(jīng)營;但一旦成為“世遺”,鼓浪嶼上的歷史文化價值,以及和這些歷史文化建筑相關(guān)的社會、文化要素就決定了不能再輕易去做開發(fā)或者改動了。因為鼓浪嶼的實體建筑和文化內(nèi)涵已經(jīng)形成了這一島嶼整體的文化風格。任何來自資本面基于開發(fā)建設(shè)的沖動,都會受到“世遺”規(guī)則的限制。否則,不僅可能遭遇被黃牌警告甚至除名的尷尬,甚至地方政府或管理者還要背負破壞世界遺產(chǎn)的惡名。
本次申遺成功,表明鼓浪嶼和可可西里已經(jīng)準備好了——既然能夠進入“世遺”名錄,就應(yīng)該能嚴格按照“世遺”的要求,維持鼓浪嶼和可可西里既有的原生態(tài)文化。
客觀而言,無人區(qū)的可可西里,要做到原生態(tài)并不難;但是鼓浪嶼呢?一旦入了“世遺”,旅游業(yè)恐怕將會受到影響。
未來廈門鼓浪嶼面臨的最大挑戰(zhàn)就是,如何防止“世遺”的盛名變成功利主義的催化劑,而這可是有許多前車之鑒的。譬如同濟大學教授阮儀三就曾說過:“我保護了平遙、麗江、周莊,但之后這些地方成為興旺的旅游景點,這可喜也很可悲。”
比如麗江古城,將原住的納西族人口大量遷出,過度進行商業(yè)開發(fā),使世界遺產(chǎn)原本的真實性變“味”。在2007年,包括麗江古城在內(nèi)的6處中國世界遺產(chǎn)被“黃牌警告”。還也有一些地方,剛剛進入“世遺”名錄,旅游票價就大幅上漲。
借申遺促開發(fā),這些年來已經(jīng)成為中國一些地方在申遺問題上的通病。更諷刺的是,個別申遺的地區(qū)并非不知道保護文化遺產(chǎn)和旅游開發(fā)的辯證關(guān)系,但還是把功利主義做到了極致,以至于庸俗化了。
各地的申遺熱情,當然與經(jīng)濟利益驅(qū)動有一定的關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)顯示,洛陽龍門石窟申遺前每年門票收入約1000萬元,申遺成功后第二年就高達2700萬元。除了可觀的門票收入,“世遺”所在地還能獲得更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈利益,比如增加娛樂、酒店等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,自然也帶來了當?shù)鼐蜆I(yè)、人均收入和地方財政等的綜合紅利。
但在另一方面,申遺也有風險——申遺不是“申請”那么簡單,要達到申遺的標準,既要“拆”,拆掉影響申遺的多余建筑,又要“修”,修復歷史文化遺產(chǎn),而且要修復如舊,恢復其原生文化形態(tài),而拆與修都是要燒錢的。地方政府申遺多數(shù)情況下燒掉的是地方財政。由于我國世界自然遺產(chǎn)集中的地方往往處于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),燒錢換遺產(chǎn)有時會讓地方政府背上沉重的負擔。此前就曾有過西南地區(qū)某個吃“財政飯”的貧困縣,因為申報世界自然遺產(chǎn)項目而背負2億多元高額債務(wù)的先例,這足以給一些有申遺沖動的地方敲響警鐘。
即使“世遺”真的成了“金字招牌”,并促進了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,但因此而產(chǎn)生的過度開發(fā)卻可能給世界文化遺產(chǎn)帶來巨大傷害,敦煌莫高窟因游客遠超負荷而加速壁畫氧化就是最明顯的例證。
申遺到底是為了對自然環(huán)境和文化進行保護,還是為了要發(fā)展地方經(jīng)濟的功利性目的,這個定位必須要落實。其實,中國“世遺”也有較為純粹的保護項目,譬如周口店北京人遺址,雖然也是世界遺產(chǎn),但幾乎沒什么人去。但該保護的還是要保護,而且保護得非常不錯,真正體現(xiàn)了這些文化遺產(chǎn)原生態(tài)存續(xù)的目的。
客觀而言,在市場經(jīng)濟時代,沒有任何功利目的的申遺幾乎是不存在的。但從全球范圍看其他國家,申報遺產(chǎn)成功之后,旅游業(yè)隨之增長的常常只有不到40%(據(jù)中山大學課題研究)。因此對于國內(nèi)想要申遺的一些地方來說,一定要對功利主義的因素有所節(jié)制,而要更注重保護自然生態(tài)和人文環(huán)境。對于新入“世遺”名錄的鼓浪嶼和可可西里而言,尤其要把握好這個平衡,為后來的申遺者提供正面的范本。(作者為中國人民大學重陽金融研究院客座研究員)
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