（圖片來源：川報觀察）

川報觀察記者 張守帥 張明海 冉倩婷

7月2日，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，就加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出部署。大會設(shè)1個主會場，22個分會場，參會人員逾萬人。

四川省委常委、成都市委書記范銳平作講話。

他強調(diào)，要深刻認識堅定貫徹習近平總書記經(jīng)濟思想，始終保持產(chǎn)業(yè)立城興城的戰(zhàn)略定力；要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升國家中心城市核心功能；要重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，打造有機融合、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈；要大力推進要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；要堅持問題導向，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力提振投資信心。

他說，黃金時代在我們面前而不是身后，當代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，責任在肩，時不我待。

談成都差距

差距是潛力，也是努力方向

一座城市能否站上世界城市體系“塔尖”，既取決于國家戰(zhàn)略意志，又取決于綜合競爭能力?？v觀全球，發(fā)達城市都因擁有強大的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟實力而站到世界舞臺中央。

建國以來，成都產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大、層次由低到高、實力由弱到強，發(fā)展的“勢”與“場”不斷增強，完成了由省會城市到區(qū)域性中心城市到建設(shè)國家中心城市的三級跳。

《2016年世界城市評級報告》中，成都進入全球城市百強，排名僅次于北上廣深；《2017中國城市商業(yè)魅力排行榜》中，成都以98.97的高分位居新一線城市榜首。

雖然借助國家實施成渝城市群戰(zhàn)略之力，拿到了國家中心城市的入場券，但客觀地說，無論是城市功能還是經(jīng)濟實力，都離真正意義上的國家中心城市有差距。

與臨近的重慶相比，雖各有比較優(yōu)勢，但成都的優(yōu)勢在減弱、差距在加大。2016年成都經(jīng)濟總量、工業(yè)增加值、金融業(yè)增加值分別占重慶的69%、75%、84%，而增速還分別低3個、3.5個、1.6個百分點，這意味著差距仍在擴大。

差距就是潛力，也是努力方向。

要抓住建設(shè)國家中心城市重大機遇，改革組織經(jīng)濟工作方式，著眼城市長遠目標和戰(zhàn)略全局，從成渝戰(zhàn)略互動中找準提升城市首位度、擴大城市輻射力的切入點，以增強“五中心一樞紐”功能為目標，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)提升城市綜合競爭力。

談增強國家中心城市功能

用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來支撐

必須大力發(fā)展先進制造業(yè)，增強西部經(jīng)濟中心功能。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，具有“一業(yè)興、百業(yè)興”的乘數(shù)效應。有關(guān)研究表明，制造業(yè)每投入1美元帶動經(jīng)濟增長1.8美元，每產(chǎn)出1美元帶動其他領(lǐng)域產(chǎn)出3.6美元，在三次產(chǎn)業(yè)中處于核心地位。

二產(chǎn)業(yè)占比是否突破50%是評判一個城市工業(yè)化是否充分發(fā)育的重要標志。上海二產(chǎn)業(yè)占比最高達到77%，并且占比超過50%的時間長達20年，已進入后工業(yè)化階段。而成都二產(chǎn)業(yè)占比在2012年達到46%的峰值，2013、2014年連續(xù)兩年保持45%以上占比后，即呈下降趨勢，從未超過50%的“分水嶺”。

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建設(shè)西部經(jīng)濟中心，必須以先進制造業(yè)為牽引，加快工業(yè)化進程，力爭到2022年制造業(yè)規(guī)模突破2萬億元，先進制造業(yè)占工業(yè)比重達50%以上，建成全國重要的先進制造業(yè)城市。

重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)提升能級，大力支持航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，超前布局人工智能、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實、傳感控制、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

必須大力發(fā)展高新技術(shù)服務業(yè)，增強西部科技中心功能。

從全國范圍看，成都科教資源富集、科研實力雄厚、創(chuàng)新能力不弱，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為深圳的43%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量僅為深圳的26%。根本原因在于高新技術(shù)服務業(yè)發(fā)展相對滯后，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場機制缺乏活力。

當前需要形成共識的是：創(chuàng)新是新一輪發(fā)展的源動力，大學和科研院所是創(chuàng)新能力的源頭，企業(yè)是決定創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

因此，政學研產(chǎn)用要形成戰(zhàn)略同盟和利益共同體，共同構(gòu)建貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資本鏈的高新技術(shù)服務體系，促進創(chuàng)新資源集聚運用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造高新技術(shù)服務機構(gòu)匯聚、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高效、技術(shù)交易市場活躍的西部科技中心。

必須大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)，增強西部金融中心功能。

2016年成都金融業(yè)增加值1386億元，占GDP的11.4%；本外幣存貸款余額分別達3.4萬億元、2.7萬億元；在“中國金融中心指數(shù)”排名中居第五位，在“中國城市吸金能力”排名中居第三位。

當前，成都金融業(yè)發(fā)展的突出問題是：金融資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為服務實體經(jīng)濟的能力，金融要素市場不活躍；新業(yè)態(tài)發(fā)育不足，創(chuàng)新能力不強；企業(yè)運用資本市場的方式單一，直接融資比例較低。要堅持“兩手抓兩手硬”。一手抓金融服務業(yè)做強做大，一手抓金融服務能力創(chuàng)新提升。

必須大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強西部文創(chuàng)中心功能。

當今世界已進入文化全球化時代，城市的競爭高度往往由城市文化的創(chuàng)造力傳播力決定。杭州2016年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達2541億元，占GDP的21%，成都兩項指標均不到其1/4。

要以杭州為標桿，按照“集群發(fā)展、跨界融合、品牌引領(lǐng)”思路，推動天府文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，大力提升文創(chuàng)的行業(yè)首位度、產(chǎn)業(yè)融合度、品牌美譽度和國際知名度，力爭2022年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%。

必須大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強西部對外交往中心功能。

要打開大門搞建設(shè)，讓新鮮空氣進來，讓新生力量進來。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，成都從內(nèi)陸腹地變?yōu)槊嫦蚍簹W泛亞的開放前沿，成為距離歐洲最近的國家中心城市，到法蘭克福只需10小時，比京滬廣深少2小時。必須主動運用國家新一輪開放戰(zhàn)略，堅持“更全面、更深入、更務實”的新開放觀，全方位提高開放型經(jīng)濟水平。

必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增強國際綜合交通通信樞紐功能。

歷史上的“蜀道難”，主要是行路難，但隨著現(xiàn)代交通的發(fā)展，“難”的內(nèi)涵已演變成了貨物集疏難、要素流動難。2016年成都每萬元GDP社會物流總費用為1550元，比全國平均水平高4%，比武漢、深圳分別高9.2%、18.9%。

要正視差距、追趕超越，著眼建設(shè)國際性的生產(chǎn)要素配送中心、信息資源交流中心和物流集散中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升物流效率，降低物流成本，著力打造“一帶一路”最具影響力的供應鏈樞紐城市。

談產(chǎn)城布局調(diào)整

主城區(qū)范圍擴大至“11+2”

統(tǒng)籌布局66個產(chǎn)業(yè)新城

截至2016年底，成都管理的人口已達2030萬，三個圈層的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和環(huán)形交通組織方式帶來了一系列城市病。

交通潮汐式循環(huán)突出，跨區(qū)域、大規(guī)模、長距離的通勤交通需求，加劇了早晚高峰時段城市交通擁堵；產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，機械制造、食品飲料、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化率分別達到47%、34%、28%；空間資源配置不均衡，一二三圈層人口密度分別為10388人、1172人、543人，一圈層核心區(qū)人口密度甚至達到1.4萬人，而三圈層仍處于人口凈流出階段。園區(qū)生活配套不完善，宜居水平不高、生活品質(zhì)不優(yōu)，教育、醫(yī)療等公共服務設(shè)施短缺。

據(jù)測算，到2030年全市經(jīng)濟總量將達3.8萬億、人口規(guī)模也將突破2200萬人的承載極限，如果仍然延續(xù)粗放型產(chǎn)業(yè)布局，必然加劇人口資源環(huán)境的矛盾。

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這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，實質(zhì)是城市空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)生活生態(tài)布局不均所致。市第十三次黨代會決定重塑城市經(jīng)濟地理，從優(yōu)化城市空間開局起步，推動城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

市委提出構(gòu)建“雙核聯(lián)動、多中心支撐”網(wǎng)絡(luò)化功能體系，實施東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)“十字方針”，著力構(gòu)建以龍泉山脈為中心，南北雙向拓延、東西兩側(cè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間布局，推動成都進入“雙城”時代。

為提升城市整體運行效率和綜合價值，市委遵循城市發(fā)展規(guī)律，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，決定打破圈層結(jié)構(gòu)，將中心城區(qū)范圍擴大至原一二圈層的11個行政區(qū)加高新區(qū)、天府新區(qū)，形成“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”的空間層次，進一步疏解城市核心區(qū)非核心功能，促進資源要素高效流動，提高中心城區(qū)的外溢效率和輻射能力，帶動全域均衡協(xié)同發(fā)展。

特別是把實施“東進”戰(zhàn)略作為重中之重，著眼未來50年乃至100年發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)分區(qū)、集約開發(fā)、集群發(fā)展，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)重心東移，規(guī)劃建設(shè)天府國際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，開辟經(jīng)濟社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”。

目前，成都正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須重新審視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，要以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為目標，以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)集約為方向，引導不同區(qū)域的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚，帶動研究創(chuàng)新力量和服務體系集聚，促進產(chǎn)業(yè)上下游和協(xié)作關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過共享、匹配、融合形成若干微觀生態(tài)鏈，集成構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟，向生產(chǎn)、服務、消費等多功能的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

按照園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導目錄、園區(qū)設(shè)計規(guī)劃導則、產(chǎn)業(yè)引導政務政策和公共服務設(shè)施建設(shè)規(guī)劃“五位一體”管理體制，在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個主導產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)活力強勁、城市品質(zhì)高端、服務功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

要充分利用存量資源，以市場化方式推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次開發(fā)”，合理確定園區(qū)空間布局和主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中，引導不符合園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，原則上每個園區(qū)只確定1個主導產(chǎn)業(yè)。

要加快規(guī)劃建設(shè)以天府科學城、成都醫(yī)學城和高新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都自貿(mào)區(qū)等為載體的創(chuàng)新型園區(qū)，充分利用中法、中德、中意、中韓、新川等國家級產(chǎn)業(yè)合作平臺，全面整合雙創(chuàng)基地、孵化基地，形成一批有顯示度和市場影響力的園區(qū)品牌。

談創(chuàng)新要素供給

本科生憑畢業(yè)證落戶

市委市政府將出臺“產(chǎn)業(yè)新政50條”，重點就是創(chuàng)新要素供給方式，促進要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競爭優(yōu)勢的要素供給新體系。

要創(chuàng)新人力資源要素供給。大力實施“蓉漂”計劃，推行“先落戶后就業(yè)”，實行全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度，讓廣大“蓉漂”扎根成都、融入成都。實施人才安居工程，加大人才公寓和租賃住房建設(shè)力度，對外地本科及以上應屆畢業(yè)生來蓉應聘可提供7天免費入住的青年人才驛站，在產(chǎn)業(yè)新城投放人才租賃住房，讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家。支持企業(yè)和用人單位引進高層次人才，實施人才服務“一卡通”，建立人才服務專員制度，構(gòu)建人才綜合服務平臺，著力建設(shè)“政務服務+創(chuàng)業(yè)服務+生活服務”全環(huán)節(jié)人性化的人才服務鏈。推進人力資源提能行動，支持在蓉高校、職院按照成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整學科設(shè)置，鼓勵在蓉企業(yè)與高校、職院開展“產(chǎn)教融合”，鼓勵高校院所面向社會開放培訓資源，讓每個有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的市民都能通過參加免費培訓和全額報銷考試費用獲得一項以上職業(yè)資格證書，提高廣大市民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。

要創(chuàng)新技術(shù)要素供給。建立集成轉(zhuǎn)化運用平臺，大力引進創(chuàng)新團隊和前沿技術(shù)，支持培育分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智造經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能。全力支持在蓉高校“雙一流”建設(shè)，重點支持高校創(chuàng)辦國際校區(qū)，與世界一流大學共建與成都長遠戰(zhàn)略契合的學科和院系，促進具有比較優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、電子信息、軌道交通、能源互聯(lián)網(wǎng)、先進核能等國家級重大科研工程落戶成都，全力爭創(chuàng)以軍民融合為特色的綜合性國家科學中心。

要創(chuàng)新土地要素供給。圍繞城市空間布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)用地，引導企業(yè)在功能匹配的產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)，促進土地開發(fā)利用與城市空間調(diào)整、經(jīng)濟地理優(yōu)化高度契合。建立土地產(chǎn)出效益與新增建設(shè)用地計劃分配掛鉤制度，全面清理低效閑置土地，鼓勵企業(yè)實施空間綜合開發(fā)提高容積率，大力推廣以物流成本為導向的緊湊式工廠布局，科學合理確定物流用地容積率，構(gòu)建工業(yè)用地畝產(chǎn)效益評價體系，實現(xiàn)土地高產(chǎn)高質(zhì)高效綜合利用。完善工業(yè)用地彈性供給，分類采取彈性年期出讓、租賃、先租后讓等多種供地方式，促進土地出讓年限與產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)出效益緊密結(jié)合。

要創(chuàng)新資本要素供給。加大財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，設(shè)立1000億規(guī)模的成都產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建財政資金引導投資機構(gòu)和社會資本系統(tǒng)聯(lián)動機制，發(fā)揮財政資金杠桿作用。運用產(chǎn)業(yè)引導基金，促進創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資和并購重組等各類基金支持新經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和推動各類創(chuàng)新平臺為有創(chuàng)新需求的企業(yè)和“蓉漂”人才提供服務，營造“獨角獸”企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。鼓勵企業(yè)在銀行間市場和交易所市場發(fā)債融資，降低融資中間環(huán)節(jié)費用，實施鼓勵直接融資的扶持政策、獎補措施，提升經(jīng)濟證券化水平。

要創(chuàng)新信息要素供給。爭取國家級互聯(lián)網(wǎng)交換中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施落戶，布局一批區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，加快普及1000兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，超前規(guī)劃部署5G通信網(wǎng)絡(luò)，推動重點樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)免費無線局域網(wǎng)全覆蓋，對重點數(shù)據(jù)中心、工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠帶寬資費并給予補貼。加快制定政務大數(shù)據(jù)資源采集、共享開放、安全保障地方標準，搭建全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享平臺，按照市場化機制優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關(guān)注度和需求度較高的公共數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)資源社會化開發(fā)利用；支持企業(yè)和社會機構(gòu)面向行業(yè)應用構(gòu)建專業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺，鼓勵企業(yè)開展重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應用示范項目。

要創(chuàng)新能源要素供給。四川是清潔能源大省，成都作為主要受端城市，能源價格具有一定的比較優(yōu)勢。要深入推進能源供給側(cè)改革，著力實施綠色、清潔能源轉(zhuǎn)化工程。積極培育售電側(cè)市場主體，開展增量配售電業(yè)務，運用優(yōu)惠電力資源支持高載電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電能替代工程，探索建設(shè)智慧能源新區(qū)。支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供，著力為重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)提供個性化綜合用能服務，給予價格優(yōu)惠和政策傾斜。加強綠色能源供給，著力構(gòu)筑以電能為主的多能源耦合交互模式，促進清潔能源高效利用。

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要創(chuàng)新制度供給。要對接國際慣例和通行規(guī)則，深入推進“放管服”改革，加快構(gòu)建法治化、國際化、規(guī)范化、便利化營商環(huán)境，讓權(quán)力遠離市場、公平普及萬眾，進一步為企業(yè)松綁減負。堅決杜絕政策朝令夕改或“打白條”，一以貫之落實國家對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護各項規(guī)定，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，降低企業(yè)維權(quán)成本，切實保障企業(yè)家人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)，維護各類企業(yè)在蓉合法權(quán)益。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的示范引領(lǐng)作用，加快建立以投資自由化為目標的市場準入制度，開展市場準入限制專項清理，完善行政審批事項目錄清單、政府行政權(quán)力清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、政府部門專項資金管理清單、投資審批負面清單五張清單，依法放寬銀行類金融機構(gòu)、會計審計等領(lǐng)域外資準入限制，支持民營資本有序進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域，提高市場準入的透明度和公平性。

談服務企業(yè)

要有“三到精神”

四月份以來，市委先后組織召開各界別各階層代表座談會，聽取各方面對成都發(fā)展的建議，市區(qū)聯(lián)動開展經(jīng)濟工作大調(diào)研，目的是溝通信息、解決問題、增強信心、促進發(fā)展。

為企業(yè)服務要秉持“三到精神”，既要“不叫不到”，減少對企業(yè)微觀經(jīng)營活動的干預和影響；又要“隨叫隨到”，對企業(yè)提出的問題報告一次、責任到人、限期解決；更要“服務周到”，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所盼，做到無微不至、關(guān)懷備至。科學家、企業(yè)家、創(chuàng)新型人才是城市最為寶貴的戰(zhàn)略資源，要秉持“親”“清”理念，主動交朋友、搞服務、解難題。

產(chǎn)業(yè)政策是政府運用“有形之手”彌補“市場失靈”的重要工具。要堅持以企業(yè)需求為導向，加強政策的系統(tǒng)集成和實質(zhì)創(chuàng)新，系統(tǒng)梳理和評估前期產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定有效政策、調(diào)整無效政策，市級層面?zhèn)戎丶訌娨厥袌龊蜖I商環(huán)境政策體系建設(shè)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，形成鮮明產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向；區(qū)（市）縣側(cè)重出臺引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的激勵政策，著力突出差異化發(fā)展，有效引導企業(yè)行為。要堅持以戰(zhàn)略目標為導向，強化政策引導和要素配置，支持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)先產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)傾斜。要堅持以共建共享為導向，提高運用市場資源和公共資源招大引強、做大做強的能力。

要跟蹤時代變化，提升經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和專業(yè)性。堅決摒棄“慣性、惰性、任性”思維方式和行為方式，善于用新發(fā)展理念和專業(yè)化視角思考問題、謀劃工作。要克服官僚習氣和大而化之的經(jīng)濟工作方法，改革內(nèi)部運行機制，因事設(shè)崗、以崗擇人、人崗相適，注重配強專業(yè)化班子，大膽選用專業(yè)化干部，確保專業(yè)干部覆蓋每個地區(qū)和部門的關(guān)鍵崗位。

要聚焦問題整改，提升立改立行的堅定性、責任性和時效性。反映問題、發(fā)現(xiàn)問題最終目的是為了解決問題。各區(qū)（市）縣要主動認領(lǐng)，拿出能辦先辦、能支持全力支持的態(tài)度，盡快化解一批矛盾、解決一批問題。各級黨員干部要養(yǎng)成雷厲風行的行為習慣，做到眼中有問題、腦中有思路、肩上有擔當，不能常“作秀”、總“許愿”，真正把服務企業(yè)、解決問題抓緊抓實。針對企業(yè)長期存在的遺留問題，不能習以為常、束手無策，更不能“新官不理舊賬”，嚴格落實“銷號”責任制，集中時間和力量為歷史遺留問題“劃句號”。

要發(fā)展天府文化，形成尊重人才、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的時代風尚。塑造創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益的城市形象，絕不是就文化論文化，而是要培育一種城市氣質(zhì)、養(yǎng)成一種思維方式、形成一種時代風尚，讓千千萬萬的青年學子慕名而來，在成都求學、創(chuàng)業(yè)、扎根，成為一名新成都人；就是要讓千千萬萬企業(yè)家放心投資創(chuàng)業(yè)，以成都為人生福地、安居樂土；就是要讓千千萬萬科技工作者成就夢想、建功立業(yè)；就是要讓每一位來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的新成都人，受到社會尊重、得到城市禮遇。

（來源：川報觀察）