“精準(zhǔn)扶貧”也成為兩會(huì)“熱詞”之一。

早在2月21日，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話時(shí)，就提出要精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；3月5日，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)政府工作報(bào)告中也提出，2017年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

值得注意的是，今年“扶貧”更加聚焦“精準(zhǔn)”二字，這也是眾多與會(huì)代表關(guān)注的“風(fēng)向標(biāo)”。

春江水暖鴨先知。十二屆全國(guó)人大代表、東旭集團(tuán)董事長(zhǎng)李兆廷在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，也對(duì)精準(zhǔn)扶貧作出思考。

兩會(huì)期間，李兆廷提出，以振興實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧核心，企業(yè)界應(yīng)積極投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新農(nóng)能，從而將精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

建立長(zhǎng)效扶貧模式

“精準(zhǔn)扶貧”作為中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，正受到業(yè)界的諸多關(guān)注。

然而，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作仍然十分艱巨。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口仍有4335萬人。而其主因之一為“灌水式”、“輸血式”傳統(tǒng)扶貧模式仍在沿用，部分企業(yè)也尚未認(rèn)識(shí)到投資扶貧產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧重要性。

不過，“硬幣”的另一面，則是企業(yè)家在扶貧模式方面不斷的創(chuàng)新探索。

以東旭集團(tuán)為例，其擁有三家上市公司、兩百余家全資及控股公司的多產(chǎn)業(yè)大型集團(tuán)公司，產(chǎn)業(yè)涵蓋光電顯示、新能源、地產(chǎn)城鎮(zhèn)化、金融投資等多個(gè)實(shí)業(yè)領(lǐng)域。

而作為這家大型集團(tuán)的掌舵人，李兆廷認(rèn)為企業(yè)家不僅擔(dān)負(fù)著民族工業(yè)崛起的責(zé)任，還應(yīng)該擁有樸素的實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)理念，并看到了產(chǎn)業(yè)扶貧的“新機(jī)”。在他看來，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)已緊密相連，成為與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。

按照李兆廷的理解，企業(yè)界對(duì)精準(zhǔn)扶貧思想的理解和貫徹落實(shí)，應(yīng)當(dāng)深刻結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)況。具體而言，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村貧困的根本問題在于農(nóng)業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的問題。解決農(nóng)村貧困問題應(yīng)該牽住牛鼻子，從解決最突出的矛盾入手，從根本上解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的問題，建立長(zhǎng)效扶貧模式。

讓精準(zhǔn)扶貧能夠命中“靶心”

建立長(zhǎng)效扶貧模式只是第一步，如何落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策則更為重要。

伴隨著東旭集團(tuán)的發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧也成了重頭戲。東旭集團(tuán)旗下上市公司東旭藍(lán)天在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況下，一方面在農(nóng)業(yè)用地加蓋光伏發(fā)電系統(tǒng)，售電獲益；另一方面租用土地建造農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，開發(fā)商將土地租金降低近五成轉(zhuǎn)租農(nóng)民，同時(shí)解決大量農(nóng)村就業(yè)。

值得注意的是，這僅是東旭集團(tuán)“精準(zhǔn)扶貧”眾多探索之一，具有前瞻性產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)理念已被融入企業(yè)文化，而在兩會(huì)中，李兆廷呼吁，希望政企各界關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)投資，讓精準(zhǔn)扶貧命中“靶心”，并提出五點(diǎn)建議。

一是強(qiáng)化鼓勵(lì)企業(yè)投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的宣傳導(dǎo)向。大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、共同富裕的理念，在全社會(huì)營(yíng)造有利于推動(dòng)企業(yè)投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的輿論環(huán)境；二是保證企業(yè)投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)能夠獲得穩(wěn)定合理的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性；三是各級(jí)政府部門對(duì)企業(yè)投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)給予全方位的支持。在融資、財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面給予有力度的優(yōu)惠政策，為企業(yè)投資貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)開辟綠色通道，創(chuàng)新模式，調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資積極性；四是農(nóng)村貧困地區(qū)要因地制宜，進(jìn)行有針對(duì)性地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。要用好當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)有能力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，整合資源，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)增值能力；五是企業(yè)界不僅要“實(shí)業(yè)興邦”，更要“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”。緊緊抓住振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這條主線，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入農(nóng)村貧困地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)提供助力。