每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜 馮彪    

每經(jīng)記者 施娜 馮彪

“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。”3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告劃定了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

在全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，《政府工作報(bào)告》的亮點(diǎn)用兩個(gè)字概括就是“實(shí)”和“干”。

“對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，報(bào)告提得不是很高。比如，6.5%左右的增長(zhǎng)速度，是比較寬松的，是留有余地的，也是比較實(shí)事求是的。”李稻葵說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有底氣

李稻葵所說(shuō)的“實(shí)”也包含實(shí)體經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如要培養(yǎng)工匠精神，要培養(yǎng)有技能、長(zhǎng)期堅(jiān)持的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人，還特別提到保險(xiǎn)資金要更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，要求更多的資金和政策要傾向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

“我國(guó)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上也有很強(qiáng)的實(shí)力，因?yàn)槲覀冇写罅康目萍既藛T，有大量產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。所以，今年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)干。”李稻葵說(shuō)。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)然離不開(kāi)企業(yè)。今年的政府工作報(bào)告也為企業(yè)帶來(lái)利好。例如，政府工作報(bào)告明確提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

對(duì)此，李稻葵表示，今年財(cái)政赤字率保持3%，由于GDP是增長(zhǎng)的，所以和去年相比今年的3%的赤字額度是上升的，這些財(cái)政赤字的主要用法就是為企業(yè)減稅，還專門談到要適當(dāng)降低五險(xiǎn)一金費(fèi)用和基金性費(fèi)用。

“不做企業(yè)的人可能不知道，以前地方政府會(huì)收各種基金費(fèi)用，比如城市建設(shè)費(fèi)用，地方政府就以各種基金的名義攤到企業(yè)。這次政府工作報(bào)告專門提到要取消大量的基金收費(fèi)，暫時(shí)取消不了的也要降低。”李稻葵說(shuō)道。

今年政府工作報(bào)告的另一亮點(diǎn)也體現(xiàn)在就業(yè)目標(biāo)從往年的新增就業(yè)1000萬(wàn)增加到1100萬(wàn)。在李稻葵看來(lái)，因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力總量基本穩(wěn)定了，今年勞動(dòng)力總的供給并沒(méi)有上升，總體就業(yè)壓力并不大，但是要看到人口結(jié)構(gòu)在變化。今年有800萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生找工作，這個(gè)結(jié)構(gòu)壓力是很大的。

李稻葵說(shuō)：“應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也是有底氣的，因?yàn)檫@一兩年，實(shí)際的新增就業(yè)是超過(guò)政府年初的預(yù)期的。所以今年適當(dāng)提高就業(yè)目標(biāo)是合理的。”

穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)

對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，政府工作報(bào)告要求，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取，深入推進(jìn)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

李稻葵解釋：“穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)前提。具體來(lái)說(shuō)包括穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，穩(wěn)住金融領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住整體的財(cái)政上不出現(xiàn)重大虧空。在這個(gè)基礎(chǔ)之上推動(dòng)各項(xiàng)改革。”

對(duì)于今年的金融風(fēng)險(xiǎn)，在李稻葵看來(lái)也不應(yīng)小視，今年金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)比以往要多一點(diǎn)。

他認(rèn)為，今年的金融格局比往年更復(fù)雜了，各種各樣的金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)都是紛繁復(fù)雜。比如在保險(xiǎn)行業(yè)，每年保費(fèi)的增長(zhǎng)都在50%左右，各種保險(xiǎn)產(chǎn)品也出來(lái)了，互聯(lián)網(wǎng)金融的融資方式也非常多，所以金融風(fēng)險(xiǎn)有所聚積。

另外，李稻葵認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)也體出在國(guó)際局勢(shì)總體上對(duì)中國(guó)略有不利。他的觀察是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任之后，國(guó)際金融市場(chǎng)和特朗普有一個(gè)蜜月期，尤其是華爾街對(duì)特朗普很看好，特朗普一講話，華爾街上資產(chǎn)的價(jià)格就上漲。

“當(dāng)國(guó)際金融市場(chǎng)價(jià)格不斷走高的時(shí)候，對(duì)我國(guó)資金的流出、人民幣匯率也是會(huì)有影響的。所以這也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，估計(jì)這一因素會(huì)在上半年比較突出，到下半年會(huì)減輕一點(diǎn)，因?yàn)槿A爾街和特朗普的蜜月期不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)。” 李稻葵向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。