每經編輯｜張舒    

從去年9月開始，資本對共享單車的熱情一再高漲，2017年以來摩拜單車與騎唄單車更是連續(xù)兩天宣布融資消息，兩天時間內共享單車行業(yè)已從資本方拿到超15.8億元融資。備受資本青睞的同時，行業(yè)人士和專家也都在表達共享單車的快速發(fā)展過程中，亟需相應的行業(yè)規(guī)范。

1月9日，成都市交委官網發(fā)布了“共享單車發(fā)展試行意見”并開始征求意見：對于經營行為，共享單車運營企業(yè)應當對使用者利用網絡進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議；安全上，鼓勵企業(yè)為使用者購買意外傷害保險及第三者責任險，并有一定的賠償額度；企業(yè)對服務過程中發(fā)生的安全責任事故等承擔先行賠付責任。

新生事物：成都共享單車已近十萬輛

事實上，在剛剛結束不久的成都市“兩會”上，關于共享單車的內容，被政府工作報告所提及，成都將建立行人、非機動車和公交車優(yōu)先的路權體系，完善城市慢行系統(tǒng)，試點建設自行車高速公路，鼓勵支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發(fā)展。

根據(jù)媒體公開報道，此前成都市建委已委托相關單位，專門做了一份《環(huán)城生態(tài)區(qū)自行車高速路規(guī)劃設計》，將在環(huán)城生態(tài)區(qū)內建設一條全長約100公里的自行車高速公路。

去年11月16日，成都的第一批共享單車在中心城區(qū)投放，不到兩個月總數(shù)已接近十萬輛。

此前，深圳出臺的“共享單車征求意見稿”中，對共享單車的企業(yè)等提出了一系列規(guī)范性要求，成都的“共享單車發(fā)展試行意見”同樣對企業(yè)、使用者、車輛等有相應規(guī)定。

征求意見：鼓勵企業(yè)為使用者購買保險

根據(jù)成都“共享單車發(fā)展試行意見”，車輛要求質量可靠，車身設計美觀，無廣告設置，不影響市容；具備車輛的實時定位和精確查找功能，鼓勵推廣帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。

對于經營行為，也有著較為詳細的規(guī)范，共享單車運營企業(yè)應當對使用者利用網絡進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議；

價格付費方面，共享單車運營企業(yè)應公布確定符合國家有關規(guī)定的計費方式和費用，實行明碼標價；應通過具備相關資質和牌照的第三方支付企業(yè)進行資金結算，為使用者提供安全、保密和便捷的支付結算服務；

安全上，鼓勵企業(yè)為使用者購買意外傷害保險及第三者責任險，并有一定的賠償額度；企業(yè)對服務過程中發(fā)生的安全責任事故等承擔先行賠付責任；

同時，共享單車運營企業(yè)應當針對使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，并通過技術創(chuàng)新等手段加大對使用者的監(jiān)督管理力度。企業(yè)應當建立使用者投訴機制，設置服務監(jiān)督機構、建立投訴受理平臺、公布服務監(jiān)督電話；按政府服務監(jiān)管要求，將運營車輛信息和信用評價信息直接接入政府指定平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

行業(yè)聲音：根據(jù)意見進一步完善服務和管理

去年底剛剛進入成都市場的小藍單車現(xiàn)在已在成都高新區(qū)、錦江區(qū)等人流密集、地鐵站等區(qū)域投放了2萬臺自行車，小藍單車成都城市總經理林潔對《每日經濟新聞》記者表示，從進駐成都伊始，小藍單車就一直與政府相關部門有著良好的溝通，征求意見當中入駐GPS定位、支付、保險等內容也一直都在做，今后會進一步完善。

摩拜單車對此表示，此次意見稿對停車點位和停放的管理表明成都市政府建設安全、便捷、舒適的城市慢行交通系統(tǒng)的高效；對運營企業(yè)、車輛、使用者和經營行為的規(guī)范體現(xiàn)了政府有效承擔監(jiān)督責任，充分發(fā)揮服務和監(jiān)管職能。

記者還從“1步單車”了解到，“1步單車”將加大線下人力、物力投入，充分保障車輛整潔、安全、舒適、調度維護工作。“1步單車“嚴格按照相關規(guī)定實行“明碼標價、通過第三方支付”。

專家聲音：對規(guī)范共享單車一次有益的嘗試

四川大學公共管理學院羅哲副院長對此表示，征求意見稿對政府監(jiān)管和企業(yè)責任以及個人文明騎行都有涉及，是對規(guī)范共享單車一次有益的嘗試。對于企業(yè)來說，具體條款可以加強和政府部門協(xié)調溝通，結合實際情況落實，共同推動共享單車行業(yè)健康發(fā)展。

西南財經大學經濟信息工程學院院長霍偉東也表示，共享單車既是人民群眾需要的，也是供給側改革需要的。一是因為通過技術創(chuàng)新，能提供服務的自行車，就能帶來實實在在的銷量，最終讓生產企業(yè)獲利；二是由于大量運用創(chuàng)新技術，并不斷改進，也在一定程度上拉動了經濟發(fā)展。市民更多地選擇綠色出行，可以在一定程度上減少污染，從而也能帶來經濟效益。征求意見稿明確企業(yè)為市場主體，反映了政府職能的轉變，政府就是進行規(guī)范和服務。

每經記者 張舒 每經編輯 官遠星