每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

每經(jīng)記者 馮彪

東北某市一家電氣企業(yè)，以前每年過年的時(shí)候，都要準(zhǔn)備四五萬元的卡。因?yàn)檎块T來檢查時(shí)，都要表示一下。十八大前，重慶一家國有企業(yè)，每年約需拿出銷售收入的5%用于專家開會、項(xiàng)目評審、黨政機(jī)關(guān)檢查時(shí)的公關(guān)……

5月19日，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談室舉辦的反腐三人談上，新華社記者王春雨介紹了他的上述調(diào)研案例。

國家行政學(xué)院教授王滿傳對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“此前政府審批項(xiàng)目、檢查事項(xiàng)繁多?！?、卡、要’的現(xiàn)象不僅滋生腐敗，還加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。簡政放權(quán)和反腐，有助于營造良好的政商關(guān)系，也能激發(fā)市場活力?！?/p>

此外，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁則認(rèn)為，腐敗不僅會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且還損害了我國的核心競爭力。

●一企業(yè)被28個(gè)處室輪番檢查

腐敗增加了企業(yè)成本的案例并不鮮見。

去年，桔子水晶酒店CEO吳海發(fā)甚至發(fā)表公開信稱，企業(yè)很怕“三節(jié)”：端午、中秋、春節(jié)，那是企業(yè)繳納“特種稅”的時(shí)段。

王春雨此前參與了一個(gè)關(guān)于反腐敗跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，據(jù)他介紹，東北一家食品企業(yè)，在十八大前的春節(jié)期間，受到了當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)跟食品企業(yè)有關(guān)的局28個(gè)處室的輪番檢查。

“十八大之前，地方黨政機(jī)關(guān)過來檢查、視察，很多時(shí)候人還沒到，企業(yè)就要想著怎么接待，在哪吃飯、送什么禮品?！蓖醮河暾f。

王滿傳對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“以前，政府部門審批事項(xiàng)多，沒有權(quán)力清單，執(zhí)行過程中的自由裁量權(quán)過大。甚至有時(shí)政出多門，但是又缺乏協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，讓企業(yè)疲于應(yīng)對各種檢查。這導(dǎo)致制度性成本過高。”

十八大以來，中央嚴(yán)厲推動反腐敗工作，以及出臺包括“精簡會議活動”、“厲行勤儉節(jié)約”在內(nèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”，在部分貪污腐敗官員落馬的同時(shí)，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

此外，本屆政府多次強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)。今年3月16日，李克強(qiáng)總理再次承諾，今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。他特別提及，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。

正如李克強(qiáng)總理在今年全國兩會期間所說，要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。上述措施也為減輕負(fù)擔(dān)帶來利好。

●反腐敗有利于激發(fā)市場活力

據(jù)王春雨介紹，企業(yè)需要每年準(zhǔn)備資金應(yīng)對政府檢查的情況已有改觀?！霸诠枮I市，政府部門如果要到企業(yè)檢查，有一個(gè)嚴(yán)格的手續(xù)，需要先報(bào)備，這樣的話就杜絕了對企業(yè)的亂檢查、亂罰款。政商關(guān)系比以前簡單很多，也確實(shí)是給企業(yè)減負(fù)。”

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁看來，腐敗不僅會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且還損害了我國的核心競爭力。

周其仁所稱的核心競爭力就是創(chuàng)新。他說：“腐敗實(shí)際上形成了‘潛規(guī)則’。好好搞產(chǎn)品、好好搞開發(fā)、搞創(chuàng)新，要勝出有時(shí)候反而還比較難，但是搞歪門邪道反而還容易勝出。這對資源配置，對企業(yè)家精神、對年輕一代參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響可能比當(dāng)前看到的還要嚴(yán)重?！?/p>

王春雨在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)反映，在反腐以前，地方扶持越大，跟領(lǐng)導(dǎo)干部打交道越多，可能賺錢相對容易一點(diǎn)，但是企業(yè)的主要精力不在企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新上，而是將大部分精力放在跟地方領(lǐng)導(dǎo)干部處關(guān)系上。

王滿傳對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“有時(shí)政府之手伸得過長，決定企業(yè)成敗的不是市場的優(yōu)勝劣汰，而是靠與政府的親疏遠(yuǎn)近，企業(yè)要支出額外成本打通與政府部分的關(guān)系。在滋生腐敗的同時(shí)，也造成企業(yè)將有限資源運(yùn)用到搞關(guān)系上，而不是正常經(jīng)營活動。”

因此，在上述專家看來，反腐使企業(yè)將資源和精力從與政府部門處理關(guān)系上轉(zhuǎn)變到企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展上來，這有利于激發(fā)市場活力，彰顯企業(yè)家的精神。