每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 肖樂    

每經(jīng)記者 肖樂

近日，一場(chǎng)史上最嚴(yán)“禁摩限電”活動(dòng)席卷深圳。來(lái)自深圳交警的數(shù)據(jù)顯示，在這輪自三月下旬開始的整治行動(dòng)中，全市已經(jīng)查扣電動(dòng)車17975輛。

城市道路安全與快遞等行業(yè)用車之間的矛盾在這次“嚴(yán)打”行動(dòng)下尤為凸顯，不少快遞從業(yè)人員表示，“禁摩限電”影響巨大。

所謂“禁摩限電”集中整治，是指對(duì)無(wú)證駕駛摩托車，利用電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車兜客攬客實(shí)施非法營(yíng)運(yùn)，或違規(guī)使用電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車等行為，以及“涉摩涉電”暴力抗法行為，觸犯有關(guān)法律法規(guī)的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

申通深圳華強(qiáng)北站點(diǎn)主管羅先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們要求快遞員在小區(qū)里用手推車送貨，但他們對(duì)于電動(dòng)三輪車的依賴極高，如果政策繼續(xù)下去，無(wú)疑會(huì)給他們帶來(lái)很大影響。而順豐公共事務(wù)部工作人員則向記者表示，“禁摩限電”給順豐帶來(lái)的影響不大。

●快遞企業(yè)：一天10多噸貨 小推車怎么夠

自3月21日開始，深圳交警部門在全市范圍內(nèi)開始了新一輪“禁摩限電”集中整治行動(dòng)，地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)繁華區(qū)等區(qū)域聚集非法拉客的，一律拘留；違規(guī)使用電動(dòng)三輪車的，4月1日起一律拘留。

主要依靠電動(dòng)車解決“最后一公里”問(wèn)題的快遞企業(yè)在此輪“嚴(yán)打”中“受傷嚴(yán)重”。據(jù)媒體報(bào)道，有快遞企業(yè)直言，因派件車輛不敢上路派送和接件，日接件量大幅下降，另一些快遞企業(yè)則表示，待交警下班后才收派快遞。

申通深圳華強(qiáng)北站點(diǎn)主管羅先生則告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們?cè)谛袆?dòng)開始前收到了通知，已經(jīng)要求快遞員在小區(qū)里用手推車送貨，但是這勢(shì)必影響配送效率，增加人力成本。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，申通華強(qiáng)北站點(diǎn)共有40名快遞員，每天的送貨量在10噸以上，禁掉電動(dòng)車對(duì)其運(yùn)送效率無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，快遞企業(yè)的包裹量越來(lái)越大，因?yàn)殡妱?dòng)兩輪車裝的貨太少，而小貨車無(wú)法深入“最后一公里”，所以電動(dòng)三輪車是快遞員們的首選。“都是些小街小巷，小貨車怎么進(jìn)得去嘛。”宅急送一名快遞員對(duì)記者說(shuō)道。

羅先生向記者表示，這些電動(dòng)三輪車都是快遞員自己出錢購(gòu)置的，單價(jià)為2000多元，是他們的謀生工具，“希望政府給快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車一條出路。但如果非要禁的話，我們也只能配合。”羅先生無(wú)奈道。

●深圳交警：三輪車不能用于送快遞

對(duì)于快遞行業(yè)使用電動(dòng)三輪車的問(wèn)題，深圳交警的態(tài)度是明確的。

“由于對(duì)電動(dòng)三輪車至今還沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無(wú)法取得牌照，更不能上路行駛。因此也同樣不能用于送快遞。”深圳交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月5日的新聞通氣會(huì)上表示。

實(shí)際上，國(guó)家曾經(jīng)在2014年出臺(tái)過(guò)快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)明確了電動(dòng)三輪車的安全性要求，在車輛的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)上均有明確規(guī)定。

不過(guò)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只是行業(yè)推薦，而非強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

“現(xiàn)在的電動(dòng)三輪車基本全部是改裝的，這些三輪車連郵政部門推薦的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到。”深圳交警相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“深圳的道路資源非常緊張，不可能提供過(guò)多的道路資源給三輪車。”

盡管不受政策待見，但電動(dòng)三輪車因其廉價(jià)、便捷的優(yōu)勢(shì)，在快遞行業(yè)的使用率非常高。據(jù)了解，在深圳的一些區(qū)域，快遞行業(yè)使用電動(dòng)三輪車的占到九成以上。

深圳交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上表示，目前對(duì)于快遞企業(yè)有個(gè)過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)對(duì)快遞行業(yè)使用未備案的兩輪電動(dòng)車及電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車的，如無(wú)其他嚴(yán)重交通違法行為，暫緩查扣、拘留。此外，待快遞業(yè)專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將根據(jù)深圳的實(shí)際情況，研究制定分區(qū)域、分路段的具體政策。

一邊是快遞小哥的“躺槍”引起了網(wǎng)上熱議，一邊是各類電動(dòng)車在街頭“橫行”，成為城市交通治理的老大難問(wèn)題。規(guī)范管理電動(dòng)車與快遞“最后一公里”之間的矛盾日益突出，正在考驗(yàn)城市交通管理者的智慧。

●唯一出路：置換三輪車？

在5日的通氣會(huì)上，深圳交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三輪車不是快遞唯一的方式，“兩輪電動(dòng)車、自行車，甚至人力運(yùn)送都是可選擇的，我們正在研究哪種方式更適合深圳，研究不同地區(qū)時(shí)段配合不同的運(yùn)送方式。”

目前，合法合規(guī)上路的快遞兩輪電動(dòng)車必須在深圳交警局備案，而可備案的配額對(duì)于飛速發(fā)展的快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)也不太夠。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，自2012年開始，深圳開始對(duì)郵政、快遞等行業(yè)實(shí)行備案制，由行業(yè)協(xié)會(huì)向深圳市交警局申請(qǐng)。但深圳的快遞業(yè)規(guī)模以年均30%以上的速度在增長(zhǎng)，而配額數(shù)量仍然是2012年給的1.3萬(wàn)輛，近期才新增了5000個(gè)配額。對(duì)此，深圳交警方面表示，會(huì)協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研，動(dòng)態(tài)調(diào)整配額。

順豐公共事務(wù)部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，順豐從2012年開始進(jìn)行兩輪電動(dòng)車備案，每年的配額都會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，“有一定的缺口，因此我們也一直在向行業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取增加備案的數(shù)量。”她說(shuō)，“順豐靠?jī)奢嗠妱?dòng)車、手推車和貨車運(yùn)送快遞，基本沒有電動(dòng)三輪車。”

另外，深圳交警相關(guān)負(fù)責(zé)還表示，目前也在推進(jìn)新能源小貨車在快遞行業(yè)的使用。據(jù)深圳市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭小梅介紹，新能源小貨車的價(jià)格在6萬(wàn)~8萬(wàn)，政府會(huì)給予企業(yè)2萬(wàn)~3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，不過(guò)，“新能源貨車對(duì)于快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的不是價(jià)格問(wèn)題，而是充電問(wèn)題?？爝f跑的時(shí)間一般很長(zhǎng)，必須要能夠很方便地充上電。”

而對(duì)于車輛置換成本最終是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，造成快遞費(fèi)漲價(jià)，郭小梅表示：“邏輯上是這樣，但價(jià)格要看市場(chǎng)調(diào)節(jié)情況。”