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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

3月3日上午，媒體的目光都盯在了即將發(fā)放全國(guó)兩會(huì)提案的北京市西城區(qū)太平橋大街21號(hào)，一棟位于中國(guó)政協(xié)大樓北邊100米的白色建筑。

上交提案，是全國(guó)政協(xié)委員參政議政的重要途徑。而全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的重點(diǎn)，即是圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案組了解到，過去一年里，全國(guó)政協(xié)圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策召開了兩次專題議政性常委會(huì)，進(jìn)行了56次專題視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，提交了363件相關(guān)提案，收集報(bào)送相關(guān)信息545篇，而在本次全國(guó)政協(xié)大會(huì)上，他們還將圍繞推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，組織3次大會(huì)發(fā)言，并在14次小組討論和界別聯(lián)組討論中，專門安排3次討論“十三五”規(guī)劃綱要草案。

見聞一：提案不追求數(shù)量講究質(zhì)量

“提案提出，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后，就會(huì)成為正式提案。”3月3日上午，一位全國(guó)政協(xié)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“正式提案將交付到各有關(guān)單位辦理，而且必須保證件件有答復(fù)、事事有交待”。

據(jù)全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)消息，2015年，全國(guó)政協(xié)立案的5000多件提案絕大多數(shù)已經(jīng)辦復(fù)。

不過，今年出現(xiàn)了一個(gè)新變化，即“今年全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案審查工作將進(jìn)一步明確不追求提案數(shù)量，更講究提案質(zhì)量的要求”。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦在全國(guó)政協(xié)提案工作情況通氣座談會(huì)上表示，今年大會(huì)提案審查工作將嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況明、分析透、建議實(shí)的好提案立起來。

也因此，上述工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“今年不會(huì)提供如已收到多少提案這種數(shù)字給媒體”。

而在媒體記者查閱提案的間隙，幾位全國(guó)政協(xié)工作人員也來到記者中間，請(qǐng)記者對(duì)所看到提案的質(zhì)量提出意見。

當(dāng)有一位記者表示“這兒有一份提案，其中一條建議有些不大切合實(shí)際情況”，幾位工作人員也一起拿起這份提案查看，并詢問問題在哪里，而當(dāng)記者結(jié)合自己采訪經(jīng)歷講述了該建議的不合理之處，幾位工作人員也表示了認(rèn)可。

見聞二：袁隆平建言秸稈精肥技術(shù)

3月3日上午10時(shí)，在專門為媒體記者準(zhǔn)備的提案會(huì)議室里，桌子上已經(jīng)擺滿上百份陸續(xù)收到的委員提案，而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取了今年政協(xié)“前十號(hào)”提案中的五份，其中一份即來自85歲高齡的“雜交水稻之父”袁隆平。

本次全國(guó)兩會(huì)，袁隆平仍然請(qǐng)假缺席，這已是他連續(xù)三年缺席兩會(huì)了，據(jù)媒體報(bào)道，日前他已辭去湖南省政協(xié)副主席職務(wù)，稱將把畢生精力全部投入超級(jí)雜交水稻科研與推廣。

雖然缺席，但袁隆平依然心系農(nóng)業(yè)提案工作。今年，袁隆平的提案作為“九號(hào)提案”，提出了《關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。

在提案中，袁隆平指出我國(guó)秸稈年產(chǎn)達(dá)9億多噸，處理方式令人頭疼：燒掉吧制造霧霾，丟棄吧污染水體，扔在土里吧還會(huì)板結(jié)土壤。他用八個(gè)字總結(jié)秸稈直接還田帶來的影響：政府傷神、農(nóng)民吃虧。

那么袁隆平尋找到的秸稈環(huán)保處理路徑在哪里呢？

在他看來，必須加大秸稈精肥還田新技術(shù)研發(fā)和推廣，改粗肥還田為精肥還田，促進(jìn)村級(jí)秸稈“收-儲(chǔ)-運(yùn)-用”中心建設(shè)，歸口秸稈處理資金集中使用，倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機(jī)肥，開展秸稈飼料化、基料化研究。

在2013年參加全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)，袁隆平帶來的提案是建議把湖南長(zhǎng)沙打造成為雜交水稻之都，或者簡(jiǎn)稱“國(guó)際稻都”，集研發(fā)、生產(chǎn)、培育、加工于一體，形成綜合性的水稻產(chǎn)業(yè)鏈；2012年，袁隆平告訴媒體他已連續(xù)三年建議政府要以較高的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的糧食，然后以平價(jià)出售糧食。2014年和2015年袁隆平缺席全國(guó)“兩會(huì)”，記者也未搜索到相關(guān)提案。

◎袁隆平提案關(guān)注什么？

今年，袁隆平的提案作為“九號(hào)提案”，提出了《關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。在他看來，必須加大秸稈精肥還田新技術(shù)研發(fā)和推廣，改粗肥還田為精肥還田，促進(jìn)村級(jí)秸稈“收-儲(chǔ)-運(yùn)-用”中心建設(shè)，歸口秸稈處理資金集中使用，倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機(jī)肥，開展秸稈飼料化、基料化研究。