每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐    

◎每經(jīng)記者 彭斐

和驢打交道久了，東阿阿膠總裁秦玉峰身上，似乎也有了驢的那股倔勁。

作為山東省人大代表的秦玉峰，曾在2015年山東“兩會(huì)”期間，提議讓毛驢同牛羊等一樣，享有大型家畜扶持政策。如今，秦玉峰在2016年山東“兩會(huì)”期間再度為毛驢說(shuō)話。

昨日（1月27日），秦玉峰建議，將扶持和促進(jìn)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十三五”規(guī)劃，并在山東省73個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建立驢業(yè)示范基地。秦玉峰如此堅(jiān)持的原因，源于擺在阿膠行業(yè)不可回避的一個(gè)問題——驢皮資源緊缺，已經(jīng)干擾到了行業(yè)健康正常的發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，1月26日，新華社的一篇文章發(fā)問：由驢皮熬制的阿膠盡管“名貴”，卻深受歡迎；可你是否擔(dān)心過(guò)，掏出不菲的錢款，買到的卻是用牛、豬、馬皮甚至工業(yè)用皮等原料熬制的偽劣阿膠？

原料摻假擾亂市場(chǎng)秩序

山東阿膠行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)100多家阿膠生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)量報(bào)表推算，阿膠年總產(chǎn)量至少在5000噸以上。東阿阿膠的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前按中國(guó)市場(chǎng)阿膠銷售量估算，需要驢皮400萬(wàn)張左右，而國(guó)內(nèi)供應(yīng)總量不足180萬(wàn)張。

國(guó)家畜牧統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，我國(guó)驢存欄量已由上世紀(jì)90年代的1100萬(wàn)頭，下滑到目前600萬(wàn)頭，并且還在以每年約30萬(wàn)頭的數(shù)量下降。

新華社援引行業(yè)人士董書光的介紹稱，按照每年正常出欄120萬(wàn)頭計(jì)算，再加上驢皮進(jìn)口因素，全年可生產(chǎn)的阿膠總數(shù)量也就在3000多噸，全年可供制膠的驢皮，只夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前產(chǎn)量的六成左右。

山東省農(nóng)科院生物技術(shù)研究中心測(cè)序中心主任步迅說(shuō)，供需矛盾導(dǎo)致驢皮價(jià)格逐年大幅攀升，原料驢皮價(jià)格每年以23%的速度增長(zhǎng)。

原料緊缺也在推動(dòng)阿膠企業(yè)的漲價(jià)。在過(guò)去十年，東阿阿膠陸續(xù)漲價(jià)逾16次，漲價(jià)原因每次都與驢皮有關(guān)。作為東阿阿膠總裁，秦玉峰曾在2015年底向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言，阿膠產(chǎn)業(yè)面臨危機(jī)，而這并不是危言聳聽。

事實(shí)上，在暴利的驅(qū)使下，一些廠家在阿膠原料中摻假的行為屢屢出現(xiàn)。在各地藥監(jiān)局等部門的檢查中，也不斷有問題產(chǎn)品被公布。比如，在廣東省食品藥品監(jiān)督管理局2015年第一季度藥品抽驗(yàn)中，曾在被抽樣的阿膠中檢驗(yàn)出“牛皮源成分”。但生產(chǎn)企業(yè)山東福膠集團(tuán)方面否認(rèn)為該公司生產(chǎn)。

不過(guò)，多位阿膠業(yè)內(nèi)人士直言，相比藥監(jiān)等部門的查處，解決驢皮的供應(yīng)問題，可能更能遏制摻假行為的出現(xiàn)。

建議“金融+驢業(yè)”養(yǎng)驢模式

在2015年山東“兩會(huì)”上，秦玉峰就建議國(guó)家加大力度扶持養(yǎng)驢業(yè)，給予與養(yǎng)殖牛羊一樣的補(bǔ)貼扶持，把養(yǎng)驢作為精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)措施，緩和阿膠原料供給矛盾。

事實(shí)上，早在2000年，東阿阿膠便發(fā)現(xiàn)了驢皮資源緊缺的問題，為解決這個(gè)問題，公司曾引進(jìn)德國(guó)儀器和技術(shù)，每年生產(chǎn)400萬(wàn)支凍精細(xì)管，滿足20萬(wàn)頭基礎(chǔ)母驢配種需求。

2016年山東“兩會(huì)”期間，秦玉峰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年的“驢建議”，效果還不錯(cuò)。

去年6月，全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議在中斷十幾年之后在山東省聊城市召開，農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)專程到東阿阿膠調(diào)研，并要求農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局做好驢產(chǎn)業(yè)扶持工作。據(jù)了解，僅在2015年，全國(guó)就有170多個(gè)由政府部門組織的考察團(tuán)，到東阿阿膠考察毛驢養(yǎng)殖發(fā)展情況。不過(guò)，盡管東阿阿膠采取了一些措施，但驢皮供需矛盾仍在加劇。

秦玉峰此前表示，僅在2015年，驢皮供應(yīng)持續(xù)緊張，收購(gòu)價(jià)格也繼續(xù)上漲。為此，東阿阿膠比2014年同期多支出了3億多元的收購(gòu)成本。

近年來(lái)，東阿阿膠把主要精力由阿膠的生產(chǎn)與銷售轉(zhuǎn)向了毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，先后在全國(guó)建起了20個(gè)養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)基地，總投資達(dá)10多億元。考慮到由于養(yǎng)驢經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的長(zhǎng)期處于低位狀態(tài)，嚴(yán)重削弱了農(nóng)戶養(yǎng)驢的積極性，秦玉峰還提出了“金融+驢業(yè)”發(fā)展摸式。在該種模式下，秦玉峰建議將驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“山東農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金”扶持范疇，推廣“養(yǎng)驢+農(nóng)戶”扶貧模式。