每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

12月25日，環(huán)保部通報了各地貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》）進展情況。

截至2015年10月底，全國共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法"土政策"206件；全國共查處違法排污企業(yè)4.68萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè)6.37萬家，責令停產(chǎn)2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家。

同時，環(huán)保部介紹，27個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團已對134個市開展了綜合督查，對28個市縣進行了約談、對19個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批、對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進行了掛牌督辦。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，今年以來，中央多次強調(diào)地方黨委和政府在環(huán)境保護方面的主體責任，在約談、考核、問責等手段運用下，環(huán)保壓力正在不斷向地方傳導。

但是，環(huán)保部指出，內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）環(huán)境保護大檢查部署較晚，部分地區(qū)環(huán)境保護大檢查工作的力度、深度和細度還不夠，進度滯后。

4.68萬家企業(yè)被罰款

去年11月，國務院辦公廳印發(fā)《通知》，部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法行為，加快解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進環(huán)境質(zhì)量改善。

其中，對各類環(huán)境違法行為"零容忍"，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的"土政策"等要求備受關注。一年后，落實效果到底如何？

環(huán)保部稱，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的"土政策"專項工作已順利完成，環(huán)境保護大檢查已進入督查整改階段，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管正在積極推進。

截至2015年10月底，全國共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法"土政策"206件；全國共檢查企業(yè)141萬家次，查處違法排污企業(yè)4.68萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè)6.37萬家，責令停產(chǎn)2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家；全國30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團67%的地級市完成網(wǎng)格劃分工作，60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。

同時，清理違法違規(guī)建設項目方面，2015年1-9月，全國累計查處涉建設項目環(huán)境違法案件共20564件。

環(huán)保部介紹，17個?。▍^(qū)、市）的環(huán)保部門、公安機關、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。各省（區(qū)、市）均已制定2015年度環(huán)境保護綜合督查工作方案并實施。

截至2015年10月底，除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個省（區(qū)）正在或準備開展綜合督查外，其他省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團已對134個市開展了綜合督查，對28個市縣進行了約談、對19個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批、對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進行了掛牌督辦。

企業(yè)環(huán)境守法形勢不容樂觀

各地在落實《通知》過程中存在一些問題，環(huán)保部稱，地區(qū)工作不平衡、壓力傳導不夠、層級衰減突出。內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）環(huán)境保護大檢查部署較晚，部分地區(qū)地方環(huán)境保護大檢查工作的力度、深度和細度還不夠，進度滯后。湖南、廣西、海南等?。▍^(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分不足10%，還有個別地方尚未對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管做出部署。

同時，環(huán)保部指出，企業(yè)環(huán)境守法形勢不容樂觀。

今年12月，環(huán)保部公布了2015年第二批重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例，包括甘肅中糧可口可樂飲料有限公司、中國建材集團下屬企業(yè)重慶市綦江西南水泥有限公司等8家企業(yè)"上榜"。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，重點污染源監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)尚且如此，其他一些小型企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)更可見一般。

此外，環(huán)保部稱，各地環(huán)境保護"一崗雙責"工作機制和基層環(huán)境監(jiān)管能力保障尚有較大差距，環(huán)境監(jiān)管投入與日益繁重的工作任務還不相適應。

針對上述問題，環(huán)保部強調(diào)，要求各?。▍^(qū)、市）加強指導和督查，嚴格落實好《通知》要求的各項工作，確保2015年底前應當完成的環(huán)境保護大檢查和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分順利完成，2016和2017年應當完成的三項工作在2015年底前也取得明顯的階段性進展。

編輯：柴剛 審核：趙慶  終審：涂勁軍