8月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報(bào)告》。該調(diào)查樣本選取了北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等20個(gè)?。▍^(qū)、市）的10100個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民，并進(jìn)行入戶調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明，九成以上滿意和基本滿意黨中央國(guó)務(wù)院加快棚戶區(qū)改造政策，七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實(shí)情況，同時(shí)希望切實(shí)加大其政策落實(shí)的力度。

遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，棚改政策受到居民的肯定，落實(shí)的總體情況是好的，取得這樣的成果確實(shí)來(lái)之不易。在繼續(xù)加大政策落實(shí)力度的同時(shí)，還需健全棚戶區(qū)居民后續(xù)保障機(jī)制，如完善維修、保養(yǎng)機(jī)制等。

加大政策落實(shí)力度

為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心組織開(kāi)展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。

調(diào)查采取重點(diǎn)和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法，選取了20個(gè)?。▍^(qū)、市）的10100個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。

具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏。

此外，調(diào)查點(diǎn)選取按城市類(lèi)型分為資源枯竭型、獨(dú)立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會(huì)、普通地級(jí)市等；按棚戶區(qū)類(lèi)型分為國(guó)有工礦、國(guó)有墾區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）、國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū)；按棚戶區(qū)改造進(jìn)度分為未改造、未改造已提出計(jì)劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對(duì)象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。

在此次大范圍的調(diào)查之下，調(diào)查結(jié)果也更能更準(zhǔn)確的反映出居民的實(shí)際感受。數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示"滿意"的占48.9%，表示"基本滿意"的占43.6%，合計(jì)高達(dá)92.5%.

而對(duì)于政策落實(shí)情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示"滿意"的占29.1%，表示"基本滿意"的占43.6%，合計(jì)為72.7%；

"與對(duì)棚戶區(qū)改造政策本身評(píng)價(jià)相比，對(duì)其政策落實(shí)情況的評(píng)價(jià)存在明顯差距，有待加大政策落實(shí)的力度。"報(bào)告評(píng)級(jí)說(shuō)。

"好政策需要有好的貫徹執(zhí)行。"梁?jiǎn)|表示，首先地方政府要通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)解決棚改資金的問(wèn)題，并且要提高房屋建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)行陽(yáng)光式的分配。要多方面進(jìn)行監(jiān)督，包括政府、開(kāi)放商、百姓等分別派人進(jìn)行監(jiān)督。"有了好經(jīng)，'和尚'絕不能念歪了。"他比喻說(shuō)。

改造周期需縮短

棚戶區(qū)改造之下，關(guān)于棚戶區(qū)改造對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是"改善困難群眾住房條件"的比重最高，達(dá)84.2%。

而這一點(diǎn)也確實(shí)是棚戶區(qū)居民最能體會(huì)到的?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者去年10月前往"棚改的第一鍬土"的遼寧撫順市莫地社區(qū)調(diào)查時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裨眠@樣一段順口溜向記者形容棚改前的場(chǎng)景。"晴天一身土，雨天摸泥鰍。垃圾堆成山，臟水遍地流。吃水靠肩擔(dān)，燒火做飯愁。姑娘不好嫁，小伙子愁白頭。"

而棚改后的莫地社區(qū)卻變了樣。記者看到的是，馬路干凈整潔，車(chē)輛自由行駛。一排排樓房整齊的排列，一切與北方普通小區(qū)無(wú)異。

在全國(guó)棚改運(yùn)動(dòng)如火如荼進(jìn)行之下，無(wú)數(shù)個(gè)新小區(qū)如莫地社區(qū)一般拔地而起。住房條件的改善確實(shí)能夠被棚戶區(qū)居民切實(shí)感受到。但在認(rèn)可棚改所帶來(lái)的重要意義的同時(shí)，對(duì)棚戶區(qū)改造過(guò)程中存在的突出問(wèn)題也不可忽視。

調(diào)查顯示，棚戶區(qū)居民認(rèn)為"改造周期長(zhǎng)"的比重較高，占45.2%；認(rèn)為"安置面積不合理"、"政策透明度不高"、"補(bǔ)償資金不到位"、"配套建設(shè)跟不上"的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

對(duì)于改造周期長(zhǎng)的問(wèn)題，梁?jiǎn)|認(rèn)為，這也是棚戶區(qū)居民最為關(guān)注的問(wèn)題。"過(guò)去居住條件惡劣，棚改之后，百姓翹首以盼搬進(jìn)新家，改造的時(shí)間太長(zhǎng)，百姓肯定會(huì)有所失望。"

對(duì)于解決辦法上，梁?jiǎn)|表示，除政府要解決棚改資金從哪兒來(lái)的問(wèn)題外，還要加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)督，督促規(guī)劃與進(jìn)度的順利進(jìn)行，以縮短改造周期。

此外，梁?jiǎn)|認(rèn)為，還要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)居民的后續(xù)保障。不能房子一建了之，要健全維修、保養(yǎng)機(jī)制。"中國(guó)特色的保障房體系建設(shè)要有中國(guó)特色的保障房體系，建議將住房保障納入社會(huì)保障中。"他說(shuō)。