每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

每經(jīng)記者 周程程

隨著國(guó)家上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，地方GDP的“成績(jī)單”陸續(xù)揭曉。

梳理這些地方的信息，可以看到各地對(duì)于成績(jī)大都有一致的措辭——“來(lái)之不易”，盡管處在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有升”的環(huán)境當(dāng)中，但穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力是共同的。

在此情勢(shì)之下，各地對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)的部署方面，都在強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)的概念，這其中“穩(wěn)投資”被提升到一個(gè)重要的地位。

中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的壓力下，多數(shù)地方能夠完成目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)是下了功夫。目前正值“十二五”規(guī)劃收官之年，各地方如果下半年通過(guò)加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，特別是釋放出民間資本拉動(dòng)投資的活力，將為明年“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年創(chuàng)造良好的環(huán)境。

來(lái)之不易的“成績(jī)”

各地對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不約而同地“擔(dān)著心”。

廣東統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廣東上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到7.7%，這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，令人振奮。他特別強(qiáng)調(diào)，這是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)普遍下行的大背景下。

同樣感慨的還有位于西部的甘肅省。7月20日上午，甘肅省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳波在解釋經(jīng)濟(jì)增速回升時(shí)表態(tài)，上半年GDP增速比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.0%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，這一業(yè)績(jī)的取得殊為不易。

徐逢賢表示，目前的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，部分是受到外部需求疲軟的影響。同時(shí)，我國(guó)用工成本上升，產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題都在影響經(jīng)濟(jì)增速。

湖南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張正也感慨“不易”，但他所言的“不易”，重點(diǎn)來(lái)自于工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力，“我們需要克服較大的去過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然陣痛、成本上升但產(chǎn)品價(jià)格下降的雙向擠壓、生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快和安全生產(chǎn)抓得更嚴(yán)以及土地、資金等要素資源供應(yīng)趨緊等制約因素。”

反映在具體的數(shù)據(jù)上，上半年湖南全省規(guī)模工業(yè)增加值仍然實(shí)現(xiàn)了7.7%的增幅，并且6月份增幅達(dá)到9.4%，比上月加快了5.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)探底回升態(tài)勢(shì)。

結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也成為助力多地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因之一。譬如，廣東省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第二季度經(jīng)濟(jì)增速走高主要得益于第三產(chǎn)業(yè)增速的加快，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，比一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

緊抓投資“牛鼻子”

已有成績(jī)來(lái)之不易的同時(shí)，地方也清楚認(rèn)識(shí)到“經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存”。如何實(shí)現(xiàn)下半年經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中有升”成為其聚焦的重點(diǎn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方在部署下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，“穩(wěn)投資”成為許多地方的首選戰(zhàn)略。

比如，7月17日寧夏回族自治區(qū)主席劉慧強(qiáng)調(diào)，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要在“硬、實(shí)、新”上下功夫，要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)。要緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，開(kāi)展好“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步盤(pán)活存量資金。

同時(shí)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力也將逐步起來(lái)。劉慧表示，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，貫徹落實(shí)好“1+3”方案，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分利用“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新機(jī)遇。

徐逢賢表示，投資拉動(dòng)下，以促地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上能夠建立決定未來(lái)的新結(jié)構(gòu)。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓縮的量肯定會(huì)影響GDP，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能夠彌補(bǔ)GDP的增長(zhǎng)速度，并更長(zhǎng)久地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

西藏自治區(qū)主席洛桑江村也于7月20日表示，要繼續(xù)強(qiáng)化投資拉動(dòng)。抓好“十二五”項(xiàng)目收尾，未開(kāi)工的年內(nèi)開(kāi)工、在建的加快進(jìn)度，大力推廣項(xiàng)目總承包制和代建制。洛桑江村表示，完善“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目方案，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期，拓寬投融資渠道，提前實(shí)施一批“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。盤(pán)活用好財(cái)政存量資金，大力鼓勵(lì)、積極引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與西藏自治區(qū)建設(shè)。

值得注意的是，期間不斷出現(xiàn)應(yīng)該進(jìn)行投資驅(qū)動(dòng)還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的爭(zhēng)論。中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛認(rèn)為，無(wú)論是投資還是消費(fèi)，都應(yīng)該服務(wù)于最終的穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)上來(lái)，而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑，就是要確保需求穩(wěn)定。

彭剛強(qiáng)調(diào)，從投資、消費(fèi)和出口三大需求看，盡管消費(fèi)需求近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，但在收入分配改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，居民收入水平和收入增長(zhǎng)尚未發(fā)生明顯大幅變化的情況下，消費(fèi)增長(zhǎng)在短期內(nèi)仍難以大幅提升。