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每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

今天上午11：30，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)在上海浦東新區(qū)人民政府舉行揭牌儀式，上海自貿(mào)區(qū)2.0版正式啟航。

自此，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)。當(dāng)天，上海自貿(mào)區(qū)的五大片區(qū)局——保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局和世博管理局正式亮相。

擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)入“一區(qū)多園”的新階段，形成金融、制造業(yè)、科創(chuàng)、貿(mào)易等多功能集群，結(jié)合上海“四個(gè)中心”和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，上海自貿(mào)區(qū)“大有可為”，這也為落戶自貿(mào)區(qū)的企業(yè)帶來巨大發(fā)展紅利。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海銀監(jiān)局獲悉，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)同意，上海銀監(jiān)局于4月24日印發(fā)《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕40號(hào)）及其配套實(shí)施細(xì)則，在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)全面復(fù)制推廣。

根據(jù)通知，上海銀監(jiān)局將進(jìn)一步前瞻探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際的相對(duì)獨(dú)立的銀行業(yè)監(jiān)管體系。

首先，對(duì)于已取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的中資商業(yè)銀行總行，可授權(quán)其位于上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域的分行開辦離岸銀行業(yè)務(wù)；擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行級(jí)以下（不含分行）的機(jī)構(gòu)和高管的準(zhǔn)入事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告；全國(guó)性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)增設(shè)或升格分支機(jī)構(gòu)的年度網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃，不再需事前審批，在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格銀行分支機(jī)構(gòu)不受該銀行在上海地區(qū)年度網(wǎng)點(diǎn)總計(jì)劃的限制。

某銀行自貿(mào)區(qū)分行人士認(rèn)為，這次的簡(jiǎn)政放權(quán)力度較大，而且自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后，惠及的銀行網(wǎng)點(diǎn)范圍也更加廣泛，特別是在高管準(zhǔn)入事項(xiàng)、增設(shè)或升格分支行網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃方面，給區(qū)內(nèi)的銀行帶來了不小的便利。

不過，風(fēng)險(xiǎn)底線仍要防控。根據(jù)上述通知，上海轄內(nèi)從事自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均須就自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)持續(xù)開展事前、事中、事后的全流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；此外，原自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)特色監(jiān)測(cè)報(bào)表做出重大修改，自貿(mào)特色創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)進(jìn)一步強(qiáng)化，以加強(qiáng)對(duì)新的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前瞻預(yù)判與防范。

下一步，上海銀監(jiān)局將圍繞銀監(jiān)會(huì)支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有關(guān)精神，緊密結(jié)合上海國(guó)際金融中心建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)改革開放創(chuàng)新再邁新臺(tái)階。

目前，上海銀監(jiān)局正謀劃搭建自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)平臺(tái)，前瞻探索原則導(dǎo)向和與市場(chǎng)良好互動(dòng)相結(jié)合的新型監(jiān)管理念和模式，以推動(dòng)自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新和有序創(chuàng)新。同時(shí)，重點(diǎn)支持符合條件的民營(yíng)資本在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，如銀行、金融租賃公司、金融消費(fèi)公司等。