中國(guó)3月1日起正式開始實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，在江蘇徐州，居民邢衛(wèi)鋒、趙媛媛夫婦接過國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明親自頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，成為中國(guó)首批拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證的人之一。

四川瀘州一處面積為78平方米房產(chǎn)的主人申女士，也是條例實(shí)施當(dāng)天就拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證的“幸運(yùn)兒”，她辦理的是自己購(gòu)買的首套住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。老家宜賓的申女士在瀘州已工作近20年，一直住單位宿舍，現(xiàn)在終于有了自己的房子。她表示，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證讓自己感受到用勞動(dòng)積蓄購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)享受到的法律保護(hù)。

同申女士一起，當(dāng)天瀘州共有6位市民領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)詳細(xì)記錄了權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標(biāo)識(shí)，據(jù)工作人員介紹，該標(biāo)識(shí)是為了存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，便于下次受理時(shí)快速查詢登記信息。

為實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，國(guó)土資源部選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。春節(jié)前后，這15個(gè)聯(lián)系點(diǎn)加快進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等技術(shù)準(zhǔn)備，部分聯(lián)系點(diǎn)3月1日起率先啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了重大的現(xiàn)實(shí)意義，這些聯(lián)系點(diǎn)頒發(fā)的中國(guó)第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證還具有重要的歷史紀(jì)念意義，未來博物館可能會(huì)考慮收藏。

國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華說，開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變及貫徹落實(shí)《物權(quán)法》重要舉措，將分散在國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，以更好保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)利。

中國(guó)農(nóng)村當(dāng)天同樣進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)。在四川瀘縣，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智為產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)了全國(guó)第一本農(nóng)村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。瀘縣牛灘鎮(zhèn)橫江村44歲的農(nóng)民劉德全拿到了編號(hào)0000001的產(chǎn)權(quán)證，申請(qǐng)的是4口之家的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)初始不動(dòng)產(chǎn)登記。拿到0000002的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的是同村47歲的游忠奎。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)城市商品房、寫字樓等國(guó)有建設(shè)土地上的構(gòu)筑物有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，而農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地并無房產(chǎn)證。近年來，國(guó)土資源部推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證。去年，國(guó)家發(fā)改委、中央編辦等11部門發(fā)出通知，確認(rèn)在農(nóng)村率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。隨后國(guó)土、住建等4部門發(fā)出通知，將農(nóng)房納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

中國(guó)在土地、產(chǎn)權(quán)等方面的改革還在繼續(xù)推進(jìn)。2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。

“試點(diǎn)行政區(qū)域?qū)⒑侠硖岣弑徽鞯剞r(nóng)民分享土地增值收益的比例。”國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明說。農(nóng)村地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記正成為中國(guó)下一輪農(nóng)村土地制度改革的切入點(diǎn)。

比集體建設(shè)用地更重要的是包括耕地、林地、草地在內(nèi)的農(nóng)村承包土地。3月1日，在南方重點(diǎn)林業(yè)縣江西崇義，該縣杰壩鄉(xiāng)石皮村農(nóng)民林仁群從縣長(zhǎng)許斌手中接過紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這是中國(guó)第一本林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。林仁群說，有了這本嶄新的紅本本，子孫后代都對(duì)3.3畝油茶林財(cái)產(chǎn)權(quán)放心了。

崇義縣擁有林地268萬畝，森林覆蓋率達(dá)88.3%。作為中國(guó)首批15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革窗口聯(lián)系點(diǎn)之一，該縣整合了國(guó)土、房管、林業(yè)等部門不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，成立了不動(dòng)產(chǎn)登記局。

今年，國(guó)土資源部將選擇包括江西崇義縣在內(nèi)的10至15個(gè)地區(qū)率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

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