每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自平潭    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自平潭

利用自貿(mào)區(qū)效應(yīng)和低成本優(yōu)勢，對接臺灣、吸引臺灣資本，這是平潭發(fā)展的定位。但是，產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃愿景落地并不容易。

一些專家認為，目前臺灣企業(yè)在大陸各地都已經(jīng)形成相對成熟的產(chǎn)業(yè)布局，對于一個原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎是空白的新城市來說，只靠優(yōu)惠政策不能夠吸引到企業(yè)入駐。

項目落地面臨挑戰(zhàn)

作為福建自貿(mào)區(qū)的主要載體之一，福建當?shù)毓賳T和學(xué)界樂觀地認為，這將加速平潭與臺灣的兩岸交流進程。平潭綜合實驗區(qū)招商局局長馬冬根對媒體表示，平潭可以探索區(qū)域特色的創(chuàng)新。這意味著，平潭一方面可以克隆上海自貿(mào)區(qū)的模式，另一方面在兩岸合作交流上還有更多內(nèi)容值得期待。比如臺灣兩年前開始規(guī)劃建設(shè)以“六海一空”為核心的自由經(jīng)濟示范區(qū)，福建、平潭和其對接很有意義，兩岸的示范區(qū)在經(jīng)貿(mào)交流、貨物貿(mào)易上能形成一個便利的通道。

馬冬根還透露，大的方向應(yīng)該是圍繞對臺和 “海上絲綢之路”，方案還在草擬中，會有一攬子的政策、舉措。

2014年12月27日平潭召開經(jīng)濟工作會議，對2015年的經(jīng)濟工作進行部署，“突出自由港建設(shè)、突出國際旅游島建設(shè)”被擺在首要位置。平潭綜合實驗區(qū)管委會副主任周青告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，平潭的發(fā)展目標是到2030年，建成機制先進、政策開放、文化包容、經(jīng)濟多元的現(xiàn)代化、國際化自由港市。

不過記者發(fā)現(xiàn)，在項目落地方面平潭面臨挑戰(zhàn)。盡管官方公布的正在推進的項目有一長串名單，但截至2014年，只有臺灣宸鴻科技投產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認為，臺灣向大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)歷了三輪投資浪潮，如今臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進入“三二一”階段，即第三產(chǎn)業(yè)占比重最大，整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨向穩(wěn)定，即使再進行轉(zhuǎn)移，也不會像上世紀80～90年代那樣形成巨大規(guī)模。

此外，2012年以來臺灣經(jīng)濟增長乏力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，除旅游等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，整體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)欠佳。在新一輪的全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，臺灣同樣在謀求轉(zhuǎn)型突圍。

與企業(yè)間還需磨合

臺企宸鴻科技的投產(chǎn)是平潭產(chǎn)業(yè)落地的一個標志性事件。

2013年1月，宸鴻集團在平潭注冊宸鴻科技（平潭）有限公司，總投資約30億元。臺灣宸鴻集團是全球最大的觸摸屏制造商，其供應(yīng)的下游合作廠商包括富士康等著名企業(yè)，供應(yīng)包括蘋果、小米、聯(lián)想和惠普等品牌。

宸鴻科技相關(guān)人士向記者介紹，平潭項目是宸鴻科技最新的“5.5代”廠，運營5.5代投射電容觸控感應(yīng)模塊。該人士表示，宸鴻科技選擇在平潭投產(chǎn)的最直接原因，是平潭距臺灣最近的區(qū)位優(yōu)勢。

作為首家進入平潭的大型制造企業(yè)，宸鴻科技也享受到了更多的優(yōu)惠政策。

“平潭是在2014年7月才正式封關(guān)運作，而相關(guān)的一些優(yōu)惠政策原本是從封關(guān)當天才開始生效，但我們在2013年開始建廠時，就已經(jīng)提前享受到了?！鄙鲜鋈耸勘硎?，宸鴻科技在平潭享受到減免稅款共計超過1.6億元，其中1.5億是前期購買機器設(shè)備進口的相關(guān)退稅。

不過，也有宸鴻科技人士認為，雖然目前平潭有不少優(yōu)惠政策，但部分政策還沒有真正落實，和大陸其他成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，平潭缺乏運用到實際的經(jīng)驗，而這個磨合的過程給企業(yè)帶來不小的影響。

平潭當?shù)氐囊恍┡_商向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，平潭的各類優(yōu)惠政策確實吸引了不少企業(yè)的關(guān)注，但不排除其中一部分企業(yè)只是為了套利享受優(yōu)惠，并不是真正為做實業(yè)而來。

官方統(tǒng)計顯示，2013年，平潭全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有155.39億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值僅33.24億元，同比下降12.4%。

平潭能否在新機遇下，贏得新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士認為，平潭必須形成新的造血功能，如何實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的真正落地正是其面臨的當務(wù)之急。