每經編輯 每經記者 胡健 發(fā)自北京    

每經記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（12月11日），財政部發(fā)布的數據顯示，11月，全國財政收入9953億元，同比增加828億元，增長9.1%。這一數字略低于10月9.4%的增幅。

支出方面，當月全國財政支出12759億元，同比增加101億元，增長0.8%，告別了10月全國財政支出負增長的局面。

財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者，今年財政收入受經濟形勢下行影響，并且年中時支出力度較大，很多資金在前期已經批復，因而年末財政支出增幅出現放緩是正常的。

非稅收入增幅較大/

11月，中央財政收入4801億元，同比增長12.1%；地方財政收入（本級）5152億元，同比增長6.4%。

財政部稱，11月中央財政收入增幅繼續(xù)回升，主要是部分金融機構上繳中央財政的國有資本經營收入增加，以及前期出口退稅進度較快、本月出口退稅相應減少。

相比之下，地方財政收入維持下半年以來增幅偏低態(tài)勢，比去年同期增幅明顯回落，主要受房地產相關稅收增幅回落等因素影響。

全國財政收入中稅收收入8097億元，同比增長6.9%。稅收盤子中占最大比重的是國內增值稅，11月收入2596億元，同比增長4.4%，扣除“營改增”轉移收入后增長約2%。第二大主力稅種仍舊為營業(yè)稅，上月共收入1177億元，同比下降1.8%，考慮“營改增”收入轉移等因素后增長3.2%。其中，房地產營業(yè)稅430億元，增長1.2%；建筑業(yè)營業(yè)稅411億元，增長11.2%。

臨近年底，地方政府的狀態(tài)也不盡相同，有的縣市已提前完成全年財政收入任務，而有的地方還在沖刺之中。

財政部表示，12月份，要繼續(xù)加強經濟財政運行監(jiān)測分析，堅持依法征稅，不收過頭稅，堅決防止偷稅漏稅，提高財政收入質量，嚴禁采取虛收、空轉等方式違規(guī)增加收入。

相比在財政盤子中占比較大的稅收，非稅收入增幅表現更好，11月全國非稅收入1856億元，同比增長19.5%。

其中，中央非稅收入644億元，同比增長33%，主要是部分金融機構上繳國有資本經營收入增加；地方非稅收入1212億元，同比增長13.4%。

李文海分析說，地方非稅收入增加主要得益于四季度以來房地產市場回暖，企業(yè)拿地意愿增加，且地方政府也在年底加快了土地供應進度，不乏優(yōu)質地塊推出。

支出接近零增長/

11月，全國財政支出12759億元，同比增加101億元，增長0.8%。這一數據已經好于上月，10月全國財政支出僅為9910億元，同比減少598億元，下降5.7%。

前11個月累計，全國財政支出126308億元，同比增加11611億元，增長10.1%，完成預算的82.5%。一系列數據表明，最近兩個月全國財政支出進度要慢于全年平均水平。

上月中央財政本級支出1493億元，同比下降9.9%，主要受部分重點支出項目前期提前撥付等因素影響；地方財政支出11266億元，同比增長2.4%。

這與今年全國財政支出時間節(jié)奏密切相關，李文海對《每日經濟新聞》記者表示，今年二季度開始，國家實行了一系列“微刺激”政策，財政支出力度要快于往年。

5月底，財政部發(fā)文稱，國內外經濟形勢仍然錯綜復雜，經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。預算執(zhí)行中還存在部分支出進度較慢、預算資金大量結轉、國庫存款沉淀較多等問題。

財政部要求，除公共財政預算外，政府性基金預算、國有資本經營預算也要加快下達，社會保險基金預算要按有關規(guī)定執(zhí)行。對于以收定支的支出項目，可采取提前下達、次年清算的方式，并及早開展項目準備，確保預算盡快執(zhí)行。隨后地方政府也紛紛發(fā)布政策加快預算執(zhí)行進度。

財政部當時還強調，重點項目預算執(zhí)行進度將加快。反應在數據上，6月財政支出明顯加快，同比增長26.1%。

李文海表示，最近兩個月財政支出同比呈現弱增長甚至負增長，這與每年宏觀調控形勢不同有關，如果從環(huán)比來看，11月財政支出比10月多出將近3000億元，財政穩(wěn)增長力度仍然不小。

分項目看，前11月累計，住房保障支出、交通運輸支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出以及糧油物資儲備支出同比增長較多，均超過兩位數。

民生證券解讀說，隨著經濟下行壓力增加，財政支出穩(wěn)增長力度將會擴大。