每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

國(guó)家主席習(xí)近平將于今日（7月23日）結(jié)束對(duì)阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉和古巴的訪問。這是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)，第二次訪問拉美。

與去年夏季選擇出訪加勒比海沿岸的特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加及墨西哥三國(guó)不同，中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)拉美研究中心研究員、曾任中國(guó)駐阿根廷、巴西、墨西哥大使的沈允熬告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，習(xí)近平此次拉美之行，除了簽署商業(yè)大單外，還首次與拉美領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，宣布成立中國(guó)-拉共體論壇。

“這意味著中國(guó)與拉美從單個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易合作階段，進(jìn)入到與拉美整體的合作階段。”沈允熬說(shuō)。

而隨著習(xí)近平的出訪，上述拉美四國(guó)與中國(guó)大單頻簽，不僅涉及飛機(jī)、資源衛(wèi)星、石油和核電等領(lǐng)域，還涉及貨幣互換。

深化區(qū)域合作/

中國(guó)高層正在踐行十八屆三中全會(huì) “構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的決議，中國(guó)的對(duì)外開放更加主動(dòng)積極和務(wù)實(shí)。上半年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪非洲四國(guó)、歐盟的英國(guó)和希臘，國(guó)家主席習(xí)近平出訪東亞的韓國(guó)；今年下半年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪第一站選擇了拉美。

中國(guó)和拉美同屬發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，利益交匯點(diǎn)和切入點(diǎn)日益增多。

2013年，中拉雙邊貿(mào)易額是2000年的近21倍，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的6.3%。2000年中國(guó)入世前，中拉貿(mào)易規(guī)模首次突破100億美元，當(dāng)時(shí)只占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的2.7%。從去年的數(shù)據(jù)看，中國(guó)是拉美僅次于美國(guó)、歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，拉美是中國(guó)的第七大貿(mào)易伙伴。

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2014年上半年，中拉貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)，今年前4月中國(guó)對(duì)拉美進(jìn)口同比增長(zhǎng)了15.2%。

沈允熬認(rèn)為，習(xí)近平此次拉美之行包括三部分：去巴西參加金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤；在巴西會(huì)見拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人；訪問拉美四國(guó)。

金磚五國(guó)指巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非。前五輪金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，在這五個(gè)國(guó)家輪流舉辦過。這一次在巴西舉行的第六次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，實(shí)際上是開啟了新一輪會(huì)晤。

金磚國(guó)家之前的合作，對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善世界經(jīng)濟(jì)治理有很重要的促進(jìn)作用。這一次在巴西舉行的第六次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，習(xí)近平出席了金磚國(guó)家跟拉美國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

“這個(gè)是過去（中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問拉美）沒有過的情況。”沈允熬說(shuō)，并且史上第一次舉行了金磚國(guó)家和南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話。

正是在這次會(huì)晤中，金磚五國(guó)成立了金磚國(guó)家開發(fā)銀行，總部設(shè)在上海，初始核發(fā)資本為1000億美元。也成立了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備，初始承諾互換規(guī)模為1000億美元，中方承諾出資410億美元，南非50億美元，其他三國(guó)各180億美元。

“這對(duì)今后促進(jìn)金磚國(guó)家和南美國(guó)家的交流起到很重要的推動(dòng)作用。”沈允熬告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

習(xí)近平在巴西期間，還開創(chuàng)性地舉行了中國(guó)-拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這次會(huì)晤期間，中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家宣布成立中國(guó)-拉共體論壇，并將很快在中國(guó)舉行第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

“中國(guó)與很多拉美國(guó)家建立了很好的關(guān)系，但大多是和某一個(gè)國(guó)家的雙邊關(guān)系。”沈允熬說(shuō)，中國(guó)-拉共體論壇成立的意義在于，這不是中國(guó)和拉美某個(gè)國(guó)家的雙邊會(huì)晤，是中國(guó)和拉美整體的合作機(jī)制。今后，中國(guó)和拉美國(guó)家除了雙邊合作之外，還有了中國(guó)和拉美地區(qū)總體的合作論壇。

訪問成果豐碩/

巴西是習(xí)近平訪問拉美四國(guó)的第一站，也是第一個(gè)與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家。沈允熬回憶，在其離任駐巴西大使的1993年，中國(guó)和巴西剛剛提出建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2012年，中巴之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)為 “全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

“中國(guó)和巴西已形成命運(yùn)共同體，堪稱‘南南合作’的典范。”沈允熬說(shuō)，中國(guó)是巴西最大的貿(mào)易伙伴和出口目的地，也是其最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

習(xí)近平此次訪問巴西，雙方簽署了56項(xiàng)合作協(xié)議。世界第三大飛機(jī)制造商巴西航空工業(yè)公司，同意向中國(guó)天津航空有限責(zé)任公司和中國(guó)工銀金融租賃有限公司出口60架E190型和E190-E2型飛機(jī)，而中國(guó)將于今年內(nèi)發(fā)射中巴第五顆地球資源衛(wèi)星。

巴西的全球鐵礦石巨頭淡水河谷也得到了三份大禮：與中國(guó)銀行高達(dá)25億美元的融資支持；與中國(guó)進(jìn)出口銀行50億美元信用貸款的基礎(chǔ)條款簽署框架合作協(xié)議；其下轄的一家巴西港口與中國(guó)連云港簽署合作協(xié)議。

阿根廷與中國(guó)也收獲了滿滿訂單，與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在習(xí)近平此次訪問期間提升為 “全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。中國(guó)將在阿根廷建重水堆核電站，兩國(guó)央行還簽署了3年期110億美元的貨幣互換協(xié)議。

習(xí)近平訪問的拉美第三站委內(nèi)瑞拉是中國(guó)重要的石油進(jìn)口國(guó)，去年向中國(guó)出口石油日均62.5萬(wàn)桶，今年4月委內(nèi)瑞拉方面曾表示，希望對(duì)中國(guó)的石油出口每天增加50萬(wàn)桶。中方則愿加大對(duì)委方衛(wèi)星技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)參與委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)。

至于與巴西近年發(fā)生的愈來(lái)愈多的貿(mào)易摩擦，沈允熬表示，正是因?yàn)殡p邊貿(mào)易體量大，發(fā)生貿(mào)易摩擦才會(huì)引人關(guān)注。而習(xí)近平此次訪問巴西時(shí)，中巴雙方簽署的《中國(guó)和巴西關(guān)于進(jìn)一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》第十條就是“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”。

根據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，2013年巴西對(duì)華出口總額達(dá)460億美元，主要出口商品是陰極銅、銅礦石、大豆、糖、牛皮、紙漿和鐵礦石等，比2012年增長(zhǎng)10.8％。巴西從中國(guó)進(jìn)口總額達(dá)373億美元，比2012年增長(zhǎng)8％。巴西對(duì)華貿(mào)易順差為87億美元。

“從大方向看，巴西有工業(yè)基礎(chǔ)，資源豐富，與中國(guó)合作前景大，小波動(dòng)是難免的。”沈允熬說(shuō)。